Сергей Кузьминых обозначил конкретные изменения, которые планируют реализовать в рамках фармреформы

«Аптеки в Украине часто воспринимаются как магазины, где главное — продажа. Но в странах ЕС аптечная система — это часть системы здравоохранения. Мы должны двигаться в том же направлении. Именно поэтому мы работаем над комплексной реформой, которая кардинально меняет подходы в аптечной деятельности, ставит на первое место безопасность и интересы пациента, а также — честную конкуренцию. Как глава подкомитета по вопросам фармации и фармацевтической деятельности представляю системное видение, которое мы закладываем в новый законопроект об организации аптечной деятельности в Украине», — отметил он в посте на Facebook.

В продолжение изложенной позиции Сергей Кузьминых обозначил конкретные изменения, которые планируют реализовать в рамках реформы.

1. Аптека — это медучреждение, а не обычный магазин

• Лекарства должен отпускать только дипломированный фармацевт, а не кассир. Сколько касс — столько специалистов.
• Запрещено «дистанционное консультирование» — только личное присутствие.
• Создаём открытый реестр фармацевтов — каждый пациент сможет проверить, кто перед ним.
• Запрещено продавать лекарственные средства под видом БАДов (закон №4122-IX от 05.12.2024).

Что это даёт пациенту:

• Безопасный, квалифицированный совет в аптеке.
• Защиту от обмана, «лечения» добавками без доказанной эффективности.

Международный опыт: В странах ЕС фармацевт несёт персональную ответственность за отпуск и консультирование — мы внедряем те же принципы.

2. Контроль над аптечными сетями — в интересах конкуренции

• В законе уже чётко прописано понятие «аптечная сеть».
• Требуем публичной информации: кто входит в сеть, кто контролирует, какая доля рынка.
• Устанавливаем минимальное расстояние между аптеками — чтобы избежать чрезмерной концентрации (с исключениями для сёл и прифронтовых территорий).
• Ограничиваем рекламу: только официальная информация на фасаде, без маркетинговых манипуляций.

Что это даёт пациенту:

• Прозрачность — вы знаете, с кем имеете дело.
• Снижение риска монополизации, ведущей к завышению цен.

Международный опыт: Франция, Италия и другие страны ЕС имеют чёткие ограничения на аптечную концентрацию для сохранения конкуренции и доступности.

3. Маркетинг в фарме — прозрачный или запрещённый

• Полный запрет маркетинговых платежей до запуска Национального каталога цен и реферирования всех лекарств.
• И сразу — чёткое отображение маркетинговых расходов в фискальном чеке.
• Запрет ретро-бонусов, «обратных» корректировок и других непрозрачных схем ценообразования на лекарства.
• Устанавливается предельный лимит маркетинга — на уровне конкретного препарата в конкретной аптеке, а не общего дохода аптеки или сети.

Что это даёт пациенту:

• Чёткое понимание, за что вы платите.
• Меньше «накруток» и навязанных брендов.

Международный опыт: В Германии и Нидерландах такая практика давно внедрена — маркетинг не должен влиять на выбор пациента.

4. Собственные торговые марки аптек — под контроль

• Запрещено продвижение только «своих» брендов без альтернатив.
• Пациент должен видеть, кто реально произвёл препарат.
• Выбор должен оставаться за пациентом, а не за коммерческой политикой сети.
• Продажа должна осуществляться по принципам этической промоции лекарственных средств — без манипуляций, агрессивной рекламы или скрытого влияния на выбор пациента.

Что это даёт пациенту:

• Больше выбора, честная конкуренция.
• Вы не покупаете «ноунейм», замаскированный под дешёвую альтернативу.
• Лекарства рекомендуют не потому, что это выгодно аптеке, а потому, что это подходит именно вам.

Международный опыт: В странах ЕС — в частности в Швеции, Германии и Нидерландах — продвижение лекарств строго регулируется. Рекомендации должны основываться на медицинских протоколах, а не на интересах торговой сети. Украина внедряет подобные подходы, чтобы защитить потребителя от навязанных и непрозрачных решений.

5. Аптека как место услуги, а не только продажи

• Законодательное внедрение понятия «фармацевтической услуги».
• Расширение возможностей вакцинации в аптеках (как это работает во многих странах ЕС).
• Обязательные запасы базовых препаратов — чтобы не услышать «нет в наличии».

Что это даёт пациенту:

• Быстрый доступ к медуслугам рядом с домом.
• Меньше ситуаций, когда лекарства приходится «искать по городу».

Международный опыт: В таких странах, как Франция, Германия, Польша, Канада, аптеки давно выполняют также сервисную функцию — проводят прививки, консультируют пациентов, контролируют приём препаратов. Это разгружает врачей и делает базовую помощь доступнее.

6. Защита украинского производителя — против искусственных барьеров

• Запрещается монопольный отпуск дистрибьютору — не более 20% оборота.
• Законопроект №9383 отменяет автоматическое продление патентов на время войны — это откроет рынок для более доступных отечественных дженериков.
• Более широкое привлечение национального фармпроизводителя к участию в госзакупках лекарств, в том числе путём заключения долгосрочных контрактов.

Что это даёт пациенту:

• Больше доступных и качественных украинских лекарств.
• Меньшая зависимость от дорогих импортных аналогов.

Международный опыт: ЕС также применяет механизм Болар — чтобы ускорить выход дженериков после окончания патентной защиты. Это позволяет снизить стоимость лечения для пациентов и обеспечить устойчивость фармацевтической системы.

7. Евроинтеграция фармрынка: новые стандарты качества и доступа

• Бысткий запуск нового Закона Украины «О лекарственных средствах».
• Внедрение правила Болар (законопроект №13087) — доступ к дженерикам сразу после окончания действия патента.
• Работа над фармацевтическим безвизом (АСАА), интеграция в регулирование ЕС.
• Совместная локализация производства критически важных препаратов и действующих веществ в Украине — совместно с ЕС.
• Интеграция в национальное законодательство новых регуляций ЕС — Акта о критически важных лекарствах.

Что это даёт пациенту:

• Более качественные лекарства по европейским стандартам.
• Ускоренный доступ к новым препаратам.
• Снижение зависимости от зарубежных поставщиков в критических сегментах.

Международный опыт: Европейский Союз давно развивает общий рынок лекарственных средств с едиными правилами контроля качества, прозрачности регистрации и оборота. Механизмы вроде АСАА (Agreement on Conformity Assessment and Acceptance of Industrial Products) позволяют другим странам, таким как Украина, быть частью этого пространства. Внедрение таких инструментов — это прямой путь к тому, чтобы украинские пациенты получали лекарства быстрее, качественнее и без переплат, как это уже работает в странах ЕС.

«Будущее фармацевтического рынка Украины — это прозрачность, конкуренция, качество и ориентация на потребности пациента. Мы внедряем правила, которые уже работают в Европе — потому что именно этого заслуживают украинцы. Аптека — это часть системы здравоохранения. Пациент должен быть в центре. И именно это мы сейчас закрепляем законом. Фармацевтическая система не должна быть только про деньги. Она должна быть — прежде всего — про людей. Работа продолжается», — резюмировал Сергей Кузьминых.