Месяц действия постановления №168 — что изменилось и каких шагов ждать дальше

Постановление №168 стало не просто техническим актом — это документ, изменяющий правила игры на фармрынке. Оно ограничивает предельные наценки на лекарства, возвращает государственный контроль за соблюдением правил ценообразования, устанавливает четкое определение «оптово-отпускной цены» и впервые временно запрещает маркетинговые услуги как практику принудительного финансового давления на производителя.

Что изменило постановление №168: четыре главных решения

Ключевые моменты из постановления Кабинета Министров Украины от 14 февраля 2025 г. №168, которые следует выделить как главные регуляторные шаги в рамках фармацевтической реформы:

1. Установление предельных торговых и снабженческо-сбытовых надбавок

Постановление значительно детализирует и ограничивает предельные надбавки к ценам на лекарственные средства в зависимости от типа препарата, источника финансирования и рецептурного статуса.

На лекарства из Нацперечня (за частные средства):

Поставочно-сбытовая надбавка — не более 8%.

Розничная надбавка — дифференцированная:

• До 100 грн – до 25%
• 101–500 грн – до 20%
• 501–1000 грн – до 15%
• Более 1000 грн — до 10%

На рецептурные препараты вне Нацперечня (не бюджет):

• До 1000 грн — до 25%
• Более 1000 грн — до 10%

На безрецептурные лекарства (не из Нацперечня) — до 35%

На препараты, которые покупаются за бюджетные средства — предельные надбавки:

• Оптовая — до 8%
• Розничная — до 10%

На реимбурсируемые препараты (кроме инсулинов) — 8% и 15%

На инсулины – 8% и 10%

Важно: Для лекарств до 50 грн эти ограничения не применяются.

2. Обновление определения «оптово-отпускной цены»

Четко прописано, какие именно ценовые условия в договорах между производителем, импортером и дистрибьютором считаются «оптово-отпускной ценой» — с учетом прав собственности, лицензий и даты владения товаром (до или после 1 марта 2025 года).

Это ликвидирует схемы двойного ценообразования, когда цена на «бумаге» была ниже реальной.

3. Восстановление государственного контроля в области цен

Изменено Постановление № 303 (военного периода) — теперь разрешены плановые и внеплановые проверки относительно:

• соблюдения предельных цен;
• формирования и применения надбавок;
• злоупотреблений в торговле лекарствами.

4. Запрет маркетинговых услуг в аптеках и дистрибуции

Пункт №22 Лицензионных условий дополнен нормой о полном запрещении предоставления «маркетинговых услуг» всеми участниками обращения лекарственных средств (производители, импортеры, дистрибьюторы, аптеки), включая:

• услуги по продвижению лекарств,
• информационные кампании,
• любые схемы «платы за полку».

Запрет действует до момента введения государственного механизма референтного ценообразования.

Единственное исключение – социальные программы с частичным или полным покрытием стоимости лекарств, работающих в пользу пациентов, а не как маркетинговый инструмент.

Что в итоге и в перспективе?

Это постановление — фундаментальный элемент реформы, которая устанавливает:

• четкие ограничения на аптечные наценки,
• ликвидацию маркетинговых договоров,
• восстановление прозрачности формирования цены,
• возврат государственного контроля в критический сегмент.

Если эта норма остается формальной — пациент ничего не почувствует. Но если она станет стандартом, мы впервые за годы получим прозрачный аптечный рынок.

Постановление №168 опубликовано на сайте Верховной Рады 15 февраля и вступило в силу 1 марта 2025 года (текст постановления)