МЗУ оголосили тендер на препарати для ЗПТ: чому метадон і бупренорфін об’єднали в одну закупівлю

На замовлення Міністерства охорони здоров’я України Медичні закупівлі оголосили тендер на придбання двох ключових препаратів для замісної терапії опіоїдної залежності — метадону (5, 10 і 25 мг) та бупренорфіну (2 і 8 мг). Подати пропозиції учасники можуть до 3 вересня.

Обидва препарати вважаються «золотим стандартом» лікування опіоїдної залежності, адже дозволяють пацієнтам уникати передозувань, знижують ризик інфікування ВІЛ та гепатитами, а також допомагають підтримувати стабільний фізичний і психологічний стан. Подібна терапія широко застосовується в більшості країн світу як базовий метод подолання залежності.

Вартість трирічної закупівлі становить 1,199 млрд грн без ПДВ. На 2025 рік передбачено 221,6 млн грн, а обсяги фінансування на 2026–2027 роки визначатимуть залежно від бюджетних асигнувань, закладених у держкошторисі.

Вперше закупівлю ліків для замісної підтримуючої терапії МЗУ здійснили у 2021 році. Тоді держава вперше взяла на себе цю функцію, адже до того пацієнтів з опіоїдною залежністю забезпечували препаратами здебільшого міжнародні донори. Нова процедура, оголошена у 2025 році, є другою за рахунком.

Як і чотири роки тому, МЗУ вирішили об’єднати різні препарати в один тендер — це дозволяє суттєво заощадити бюджетні кошти. Наприклад, під час першої закупівлі економія перевищила 25%: 14,1 млн грн за пропозицією переможця проти очікуваних 18,9 млн грн.

Перед стартом торгів МЗУ традиційно проводить ринкові консультації з постачальниками у міжнародній системі SAP Ariba, де відбувається вся комунікація з потенційними учасниками. Поточна закупівля також пройшла через цей етап.

Перед стартом тендеру на закупівлю препаратів для замісної терапії МЗУ організували ринкову консультацію в міжнародній системі SAP Ariba. До участі запросили компанії, зокрема й ті, що мають офіційну ліцензію Держлікслужби на роботу з наркотичними засобами, психотропними речовинами та прекурсорами.

Водночас умови процедури передбачають можливість допуску до торгів як постачальників із зареєстрованими в Україні препаратами, так і з тими, що ще не пройшли державну реєстрацію.

У межах ринкової консультації до обговорення приєдналися два представники різних виробників, які подали свої пропозиції. Обидві компанії включили у свої заявки всі п’ять позицій препаратів та підтвердили готовність працювати за довгостроковим трирічним контрактом. Це дозволило МЗУ ухвалити рішення об’єднати позиції в одну процедуру закупівлі в рамках єдиного договору.

Таким чином, попередній аналіз ринку засвідчив обґрунтованість такої стратегії, що відповідає чинному законодавству.

До того ж практика об’єднання кількох позицій в один тендер застосовується й іншими замовниками, і результати моніторингів Держаудитслужби підтверджують відсутність порушень у таких випадках.

«Тому твердження деяких засобів масової інформації у відсутності реальної конкуренції та штучному її обмеженні не відповідають дійсності, адже умовам оголошеного тендеру відповідають щонайменше два учасники, які взяли участь у ринковій консультації. І як свідчать результати нашого попереднього тендеру, обʼєднання вказаних позицій в одну закупівлю дозволяє здійснювати ефективне та ощадливе використання коштів платників податків», — підсумували у МЗУ.