AMOMD засумнівалася у виконанні договорів на закупівлю медвиробів МЗУ

Серед іншого в ньому вказується, що згідно положень Податкового кодексу України від оподаткування ПДВ звільняються операції, котрі здійснюються ДП МЗУ як особою, уповноваженою на здійснення закупівель у сфері охорони здоров’я, з ввезення, постачання, безоплатного постачання (передачі) лікарських засобів, медичних виробів та допоміжних засобів до них, що закуповуються за кошти державного бюджету. Зазначена вище норма діяла тимчасово і не була пролонгована на 2024 рік, втративши чинність 31.12.2023.

До асоціації звернулися члени, що уклали з ДП МЗУ договори про закупівлю медвиробів, постачання яких за даними договорами передбачено протягом 2023-2024 років.

Відповідно до договірних зобов’язань, оплата за продукцію звільняється від оподаткування ПДВ, оскільки на таку операцію розповсюджується податкова пільга. Втім, з урахуванням змін в системі оподаткування операцій, що фактично здійснюються ДП МЗУ як особою, уповноваженою на здійснення закупівель у сфері охорони здоров’я, з ввезення, постачання, безоплатного постачання (передачі) лікарських засобів, медичних виробів та допоміжних засобів до них, що закуповуються за кошти державного бюджету, з метою розвʼязання питання по суті та виконання умов договорів з ДМ МЗУ з 1 січня 2024 року операторами ринку було запропоновано механізм врегулювання проблемної ситуації.

Так, було ініційовано укладення додаткової угоди до чинних договорів про закупівлю щодо зміни ціни договору у зв’язку зі зміною умов щодо надання пільг з оподаткування і зборів пропорційно до змін таких пільг з оподаткування, при виключно щодо тієї частини продукції, яка за договорами повинна бути поставлена після 31.12.2023.

З урахуванням того, що

1) з 01.01.2024 р. закінчився термін дії режиму звільнення від оподаткування ПДВ операцій, передбачених пунктами 38 та 381 підрозділу 2 розділу ХХ Податкового кодексу України, і починаючи з 01.01.2024 підлягають оподаткуванню ПДВ у загальному порядку операції із ввезення на митну територію України / постачання на митній території України товарів (лікарських засобів, медичних виробів), визначених пунктами 38 та 381 підрозділу 2 розділу ХХ Податкового кодексу України, які по 31 грудня 2023 року звільнялися від оподаткування податком на додану вартість;

а також беручи до уваги

2) було опубліковано Рішення 19.12.2023 № 30-2 та висновок Рахункової палати України про результати аудиту ефективності планування та результативності контролю за повнотою нарахування і своєчасністю надходжень податку на додану вартість по операціях з постачання на митній території України та ввезення на митну територію України лікарських засобів і медичних виробів;

запропонована операторами ринку ініціатива мала на меті не лише правомірно розподілити податкове навантаження внаслідок змін пільг оподаткування ПДВ між сторонами договорів на закупівлю, але й суттєво зменшити фіскальні ризики щодо правовірності нарахування податків у податкових перевірках.

Натомість, як свідчать сигнали від членів асоціації, така ініціатива була проігнорована з боку МЗУ. Відповідь відсутня й досі.

З метою врегулювання ситуації 30 січня 2024 року ДП МЗУ провело робочу зустріч, на яку було запрошено низку операторів ринку. AMOMD на неї не запросили.

Відомо, що на зазначеній зустрічі ДП МЗУ заявило, що у нього відсутні достатні одноосібні повноваження змінювати умови договорів (із врахуванням зміни в податковому законодавстві) без відповідних погоджень з профільними міністерствами, адже це потенційно призведе або до зменшення обсягів постачання або щодо збільшення ціни договору (з урахуванням ПДВ).

Крім того, відповідно до листа ДП МЗУ від 11.01.2024 № 05/165-01/2024 ДП наполягає на виконанні умов договору з постачання продукції без ПДВ, тим самим, перекладаючи фіскальне навантаження та, власне, відповідальність за дотримання податкового законодавства на плечі постачальника – оператора ринку.

«Своєю чергою, така позиція категорично не може бути підтримана операторами ринку з огляду на економічну недоцільність та необґрунтованість», — резюмує AMOMD.