НАЗК нагадало про корупційні ризики у сфері публічних закупівель

Уряд України ухвалив Постанову «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт та послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення чи скасування.

Цією Постановою зокрема визначили: перелік підстав для незастосування електронної системи закупівель; право для замовників застосовувати електронний каталог без обмеження вартості закупівлі; скорочення строків та спрощення умов проведення відкритих торгів; можливості зміни істотних умов договору про закупівлю після його укладання тощо.

Національне агентство із запобігання корупції (НАЗК) зазначає, що використання цих механізмів є можливим лише в умовах воєнного стану, але найбільш продуктивним шляхом захисту інтересів держави та народу України від потенційних корупційних ризиків є повернення до загальних принципів здійснення закупівель.

НАЗК провело комплексне дослідження «Корупційні ризики при проведенні публічних закупівель в умовах воєнного стану» та виявило низку таких ризиків:

• можливість подання тендерних пропозицій за ціною вищою від очікуваної вартості;
• зловживання закупівлями через електронний каталог;
• застосування «штучних перешкод» у закупівлях для надання переваги необхідному учаснику;
• корупційні зловживання шляхом укладання прямих договорів;
• неможливість оскарження рішень, дій чи бездіяльності замовників під час проведення спрощених процедур закупівель;
• інші (нецінові) критерії оцінки пропозицій як інструменту зловживання тощо.

За результатами дослідження експерти НАЗК напрацювали та надали рекомендації щодо мінімізації та усунення корупціогенних факторів. Насамперед, вони стосуються необхідності внесення змін до постанову Кабміну №1178 от 12.10.2022.