Чергове підвищення зарплат: кому з медиків та фармацевтів воно гарантоване

Коли й на які підвищення очікувати, розповідає заступник голови з правової роботи Донецької обласної організації профспілки працівників охорони здоровʼя України, адвокат Сергій МАЛОВИЧКО.

Виділено лише окремі категорії

Коли рішення Уряду буде втілене на практиці?

17 травня 2023 року Постанова КМУ від 12.05.2023 р. № 482 (далі Постанова № 482) ʼПро внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 25 квітня 2018 р. № 410 і від 13 січня 2023 р. № 28ʼ вже набула чинності.

Поміж іншого цим документом доповнено перелік працівників державних та комунальних закладів охорони здоровʼя, яким гарантовані підвищені мінімальні розміри оплати праці.

Про яких саме працівників йдеться?

Як відомо, Постановою КМУ від 13.01.2023 р. № 28 (далі Постанова № 28) ще з січня 2023 року у державних та комунальних закладах охорони здоров’я (далі ЗОЗ), встановлено мінімальний розмір оплати праці медичних та фармацевтичних працівників, а також фахівців з реабілітації за виконану у повному обсязі місячну (годинну) норму праці (тобто йдеться про роботу на 1 ставку). Такий мінімальний розмір запроваджений на рівні не менше:

• 20 000 грн для осіб, які займають посади фармацевтів у ЗОЗ (крім фармацевтів-інтернів), а також лікарські посади (крім лікарів-інтернів), посади професіоналів у галузі охорони здоров’я та посади професіоналів з вищою немедичною освітою у сфері охорони здоров’я;
• 13 500 грн для осіб, які займають посади, віднесені єдиними кваліфікаційними вимогами до посад фахівців (крім лікарів-інтернів та фармацевтів-інтернів).

З набуттям чинності Постанови № 482 і внесеними нею змінами, на період дії ВС (але не довше 31.12.2023 р.), вказаним категоріям працівників встановлюється дещо вищий мінімальний розмір оплати праці, якщо вони:

• безпосередньо надають спеціалізовану та екстрену медичну допомогу
• виконують свої обов’язки в ЗОЗ, які уклали договір про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій з НСЗУ
• працюють на територіях можливих чи активних бойових дій.

Саме від останньої умови залежить розмір підвищення оплати праці.

1. Для тих, хто працює на територіях можливих бойових дій, внесених до відповідного Переліку (далі Перелік 1), мінімальний розмір оплати праці встановлюється на рівні не менше 23 000 грн та 15 500 грн відповідно.
2. У разі виконання роботи вказаними категоріями працівників на територіях активних бойових дій, внесених до відповідного Переліку (далі Перелік 2) — на рівні не менше 28 000 грн та 18 000 грн відповідно.

Ще одне нововведення Постанови № 482 — підпунктом 1-1 пункту 1 також встановлені мінімальні розміри оплати праці для осіб, які займають посади молодшого медичного персоналу в згаданих ЗОЗ на рівні не менше 8 000 грн (на територіях зазначених у Переліку 1) та 9 000 грн гривень (у Переліку 2).

Хто затверджує такі переліки?

Умовно Перелік 1 — це підрозділ 1 ʼТериторії можливих бойових дійʼ Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією (затверджений наказом Мінреінтеграції 22 грудня 2022 р. № 309).

Так само умовно Перелік 2 — це підрозділ 2 ʼТериторії активних бойових дійʼ Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією (затверджений наказом Мінреінтеграції 22.12.2022 р. № 309).

Існують додаткові вимоги

Як має здійснюватися оплата праці за умови роботи на неповну ставку?

У разі встановлення вказаним категоріям працівників неповного робочого дня або неповного робочого тижня, а також під час невиконання працівником встановленої норми тривалості робочого часу у повному обсязі, вимоги щодо вказаних розмірів оплати праці застосовуються пропорційно до виконаної працівником норми праці (підпункт 2 пункту 1 Постанови № 28). Тобто, якщо працівник працює на 0,5 ставки, тож і вказані суми зменшаться на половину. 

Чи є ще якісь законодавчі вимоги, яких потрібно дотриматися, щоб отримати право на зазначені розміри заробітної плати?

Так, є вимога встановлювати їх у межах фонду оплати праці. Для цього Постановою № 482 запроваджені відповідні зміни до підпункту 9 пункту 1 додатка 3 до Типової форми договору про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій, затвердженої постановою КМУ від 25.04.2018 р. № 410.

Також, згідно з підпунктом 5 пункту 1 Постанови № 28, для реалізації згаданих вимог з оплати праці, надавач медичних послуг має затвердити відповідний перелік працівників, які безпосередньо виконують свої обов’язки та надають спеціалізовану й екстрену медичну допомогу за місцем надання медичних послуг, яке розташоване на вказаної території.   

Суми у розмірах 20 000 грн та 13500 грн (виплата яких не повʼязана з територіями можливого ведення чи активних бойових дій), не виплачуватимуть медичним працівникам, залученим виключно до надання первинної медичної допомоги (лікарям або іншим медпрацівникам, які працюють під керівництвом таких лікарів), у разі, коли лікаря обрали менше, ніж 70% пацієнтів оптимального обсягу практики ПМД. Але при цьому розмір заробітної плати при роботі на 1,0 ставки має бути не менше, ніж мінімальна заробітна плата (6 700 грн.) — згідно з підпунктами 3 і 4 пункту 1 Постанови № 28. 

Фонд оплати визначальний?

Як впливатимуть рамки фонду оплати праці закладу на забезпечення вказаних гарантій?

Під час обчислення розміру заробітної плати працівника для забезпечення її мінімального розміру 20 000 грн або 13 500 грн, мають бути враховані: основна, додаткова заробітна плата, інші заохочувальні та компенсаційні виплати (підпункт 1 пункту 1 Постанови № 28).

Проте зазначені суми не будуть виплачені працівнику, якщо у ЗОЗ витрати на оплату праці з нарахуваннями за поточний місяць перевищують 85 % отриманих у поточному місяці коштів з урахуванням накопичених залишків.

Чи можуть розраховувати на підвищені розміри заробітної плати працівники роботодавців інших форм власності?

Так, за наявності фінансових можливостей роботодавця, такі ж і навіть більші розміри оплати праці працівникам можуть бути запроваджені у колективному договорі підприємства будь-якої форми власності. Це слідує з вимог ч.3 ст.7 Закону України ʼПро колективні договори і угодиʼ від 01.07.1993.       

Як діяти працівнику у разі порушення його прав на оплату праці, в тому числі й гарантованих новою Постановою?

У кожному такому випадку варто враховувати конкретні обставини і час. Доцільно за фактом виявлення працівником будь-яких порушень трудових прав намагатися усунути їх за допомогою профспілкової організації або самостійно. Якщо спірне питання залишиться, працівник має право звернутися до комісії по трудових спорах на підприємстві, до Держпраці або до суду. У останньому випадку працівник може звернутися із заявою про вирішення трудового спору в тримісячний термін з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права (ч. 1 ст. 233 Кодексу законів про працю України).