АМКУ наклав понад 4 млрд грн штрафів на дистриб’юторів лікарських засобів

У червні 2024 року АМКУ відкрив справу № 126-26.13/102-24. Через рік, у липні 2025-го, Комітет завершив її розгляд, визнавши, що дистриб’ютори лікарських засобів ТОВ «БаДМ» та СП ТОВ «Оптіма-Фарм, ЛТД» вчинили антиконкурентні узгоджені дії, порушивши законодавство про захист економічної конкуренції.

Зібрані у справі докази свідчать, що з березня 2020-го по грудень 2023 року компанії систематично встановлювали однакові або подібні ціни на низку лікарських засобів — зокрема Спазмалгон, Евказолін Аква, Біфрен®, Мовіназа® та Нейроксон® — у великих обсягах (понад 35% реалізації кожним із дистриб’юторів). Також зафіксовано синхронні або майже одночасні зміни цін на ці препарати.

Водночас зазначені компанії мали істотний вплив на ринок: за підсумками 2022–2023 років їхня сукупна частка в оптовій реалізації лікарських засобів перевищувала 85 %, тоді як частки інших учасників залишалися незначними.

У зв’язку зі встановленням однакових або подібних цін на зазначені лікарські засоби, Антимонопольний комітет провів детальний аналіз цінової політики дистриб’юторів. За результатами аналізу було встановлено, що ні ТОВ «БаДМ», ні СП ТОВ «Оптіма-Фарм, ЛТД» не використовували чітких або прозорих підходів до формування цін та постачальницько-збутової надбавки при реалізації продукції.

Натомість рівень надбавок визначався не на основі фактичних витрат, а встановлювався так, щоб забезпечити однаковість або подібність кінцевих цін. Така цінова поведінка, як підкреслює Комітет, не має раціонального економічного обґрунтування і свідчить про її узгоджений характер.

З урахуванням зібраних у ході розгляду справи доказів, Антимонопольний комітет України дійшов висновку, що ТОВ «БаДМ» та СП ТОВ «Оптіма-Фарм, ЛТД» у період з березня 2020 по грудень 2023 року вчиняли узгоджені дії, встановлюючи однакові або подібні ціни на лікарські засоби (зокрема Спазмалгон, Евказолін Аква, Біфрен®, Мовіназа®, Нейроксон®) без наявності прозорих механізмів ціноутворення. Аналіз ринку не підтвердив об’єктивних підстав для такої цінової поведінки, що призвело до обмеження конкуренції в сегменті оптової реалізації лікарських засобів.

Здійснюючи такі дії, компанії фактично відмовилися від конкуренції між собою, зокрема в частині ціноутворення, і запровадили подібну модель поведінки, що була б неможливою в умовах значної ринкової конкуренції. Такий підхід є привабливим для суб’єктів із суттєвою ринковою владою, оскільки дозволяє уникати конкуренції та мінімізувати відповідні ризики.

Таким чином, ТОВ «БаДМ» і СП ТОВ «Оптіма-Фарм, ЛТД» обмежили цінову конкуренцію між собою, що дало їм змогу не лише зберегти, а й посилити свої позиції на ринку оптової реалізації лікарських засобів — не за рахунок власної ефективності, а шляхом усунення конкурентного тиску.

Як наслідок, за період вчинення порушення частка цих компаній на ринку зросла на 17 %, а фінансові показники помітно покращились: чистий прибуток СП ТОВ «Оптіма-Фарм, ЛТД» збільшився у 11 разів, а ТОВ «БаДМ» — у 3,5 рази порівняно з 2019 роком.

Комітет визнав такі дії порушенням законодавства про захист економічної конкуренції (пункт 1 статті 50 та частина третя статті 6 відповідного Закону).

У результаті АМКУ зобов’язав компанії припинити порушення та наклав штрафи:

• на ТОВ «БаДМ» — 2 374 168 475,00 грн,
• на СП ТОВ «Оптіма-Фарм, ЛТД» — 2 432 403 190,00 грн.