Медичні податкові пільги отримують імпортери філерів з гіалуронкою і… Львівський цирк

Обурливу практику помітило видання «Дзеркало тижня», автор якого проаналізував звіт Рахункової палати.

Аудитори РП проаналізували 2021-й, 2022-й і девʼять місяців 2023 року, тобто мали можливість подивитися на динаміку. Вона позитивна, але сильно зіпсована ковідним карантином, на час якого податкові пільги для ліків було розширено. Відповідно, задеклароване різке, ледь не вполовину, зниження кількості імпортерів — податкових пільговиків з 2022-го — це не поліпшення роботи митників, а наслідки скасування «карантинних» пільг. Саме існування ПДВ-пільги (від нуля до 7% за базової ставки в 20%) для імпортерів медикаментів і виробів медичного призначення видається цілком виправданим. Ален не завжди митниця приймає адекватні рішення про застосування цих пільгових ставок, хоча всі нормативні документи, переліки та списки має. Нерідко ті самі групи товарів обкладаються податком або за повною ставкою, або за пільговою, і логіка в наданні пільг не завжди простежується, на відміну від корупційного чинника.

РП провела вибіркову перевірку тільки чотирьох митниць: Волинської, Дніпровської, Львівської та Одеської. В результаті у двох сотнях випадків було зафіксовано необґрунтоване застосування ПДВ-пільги, внаслідок якого до держбюджету не надійшло понад ₴32 мільйона. Причому йдеться лише про 4 митниці з 16, тобто зазначені бюджетні втрати можуть виявитися лише четвертою частиною від загальної суми недонадходження.

Серед іншого аудитори виявили 6 компаній, які отримали пільги при імпорті товарів, яких і близько не було в переліку, затвердженому урядом. 4 з 6 компаній обслуговувалися у Львівській митниці. А дніпровські митники наділили пільгою в 7% партію інʼєкційних філерів на основі гіалуронової кислоти вартістю в ₴2,5 мільйона, хоча точно знали, що на косметичні засоби жодні пільги не поширюються. І при оформленні партії точно могли прочитати в декларації, наданій виробником, що його товар — «косметичний засіб для видалення зморшок і поліпшення форми губ». Наслідок — імпортер сплатив до держбюджету ₴175 тисяч, хоча мав — пів мільйона.

Зовсім дивно виглядає ситуація з наданням медичних пільг компаніям, діяльність яких максимально далека від медицини. Так, серед пільговиків опинилися Львівський цирк, Національний палац «Україна», готельний комплекс «Карпати» і заправки «ОККО». За законом, без ліцензії (а її немає) вони в принципі не могли ввозити медпрепарати до України, що з пільгою, що без. Відповідно до законодавства вони мали право здійснювати операції з постачання таких медвиробів, як автомобільні медичні аптечки, медичні маски, презервативи (з відповідною сертифікацією), але здійснювати операції з постачання лікарських засобів без дозвільних документів (ліцензій) права не мали.