В 2026 году испанские врачи провели уже четыре общенациональные недели забастовки – однако договориться с министерством здравоохранения пока не удалось.
Первый неделя забастовки прошла в феврале 2026 года. Организовали её шесть медицинских профсоюзов: Конфедерация государственных медицинских профсоюзов (CESM), Андалузский медицинский профсоюз (SMA), Metges de Catalunya (MC), мадридская ассоциация AMYTS, Баскский медицинский профсоюз (SME) и галисийский OʼMEGA. Формально толчком послужило отклонение законопроекта о новом «Рамочном статуте» – документа, который регулирует условия труда всего медицинского персонала государственного сектора.
Врачи требуют собственного, отдельного статуса – такого, который выделял бы их в отдельную категорию среди медицинского персонала. Кроме того, они хотят сокращения дежурств: ныне министерство уже снизило максимальную продолжительность дежурства с 24 до 17 часов, но профсоюзы считают и это слишком большим. Третье требование – повышение зарплат, которое министерство в ответ перебрасывает на автономные сообщества: мол, оплата труда врачей – их компетенция, а не центрального правительства.
С февраля по май 2026 года забастовки проходили ежемесячно по неделе. После четвёртой недели – в мае – запланирована ещё одна, в июне. На этом предварительно согласованный календарь заканчивается, но если соглашения не будет, профсоюзы, очевидно, продолжат давление после лета.
Наиболее активные
Забастовки охватили всю страну, но уровень участия разнится в зависимости от региона и от того, кому верить. Профсоюзы говорят о поддержке более 70–90%, власти дают цифры в разы меньше. В частности, в Валенсийском сообществе министерство здравоохранения зафиксировало общее участие около 8% – в то время как профсоюзный синдикат CESM CV говорил о «около 90%» среди тех, на кого не распространяются требования минимальных услуг.
Самый высокий реальный уровень поддержки – в Андалусии, где он превысил 25% по официальным данным. Самый низкий – в Каталонии: около 5% в ходе последней недели. Забастовку активнее поддерживали врачи первичного звена, тогда как врачи узких специальностей в стационарах в целом участвовали реже – отчасти из-за более жёстких требований к минимальным услугам в больницах.
Параллельно с общенациональными проходили и региональные забастовки – отдельно в Валенсии, Арагоне и Мадриде. Некоторые автономные сообщества, в частности Кастилия и Леон, оспорили в суде установленные правительством требования к минимальным услугам, считая их завышенными.
Что достигнуто – и почему переговоры зашли в тупик
Формальный результат пока невелик. Министерство под руководством Моники Гарсии снизило максимальную продолжительность дежурств с 24 до 17 часов – и на этом уступки фактически закончились. После последней недели забастовки в мае стороны даже не встречались за столом переговоров.
Взаимное недоверие между сторонами высоко. В окружении министерши господствует мнение, что профсоюзы превратили конфликт в партийное оружие против правительства. Врачи в ответ считают, что Гарсия – сама врач по профессии – сознательно стремится нивелировать статус врачебной профессии, приравняв её к другим, менее квалифицированным медицинским специальностям.
Примечательно, что на фоне конфликта в отставку подала глава Государственного совета студентов медицины Тереса Серрано. В письме, опубликованном изданием El País, она написала, что профсоюзные лидеры «в частных разговорах сами признают: требования, о которых они кричат публично, неосуществимы».
Влияние на пациентов
Кумулятивный эффект четырёх недель забастовки уже ощутим. Отменённые медицинские приёмы исчисляются миллионами, и это неизбежно скажется на очередях. Правда, часть отменённых приёмов переназначается на ближайшие свободные даты, часть передаётся в частные клиники, часть врачи берут на себя дополнительно.
Проблема для пациентов ещё и в непредсказуемости: поскольку врачи имеют право присоединиться к забастовке без предварительного уведомления, человек может узнать об отмене приёма лишь тогда, когда уже придёт в клинику.
Для иностранцев – туристов, пенсионеров и экспатов, живущих в Испании, – ситуация осложняется языковым барьером и меньшей ориентацией в системе. Те, кто привязан к конкретному врачу общей практики, рискуют не попасть на приём в нужный день. Частная медицина в таких случаях становится реальной альтернативой – особенно в крупных городах и туристических районах, где сеть частных клиник развита.
Экстренная помощь в Испании во время забастовок формально гарантирована, поскольку закон обязывает поддерживать минимальный уровень услуг в отделениях неотложной помощи. Но плановые операции, обследования и консультации узких специалистов – сегмент, который страдает больше всего.
Не только Испания: что происходит в других странах
Испанские врачи не исключение. Схожие конфликты длятся или недавно произошли в нескольких других крупных странах Европы.
В Великобритании бастуют врачи-резиденты (младший врачебный персонал NHS), которые требуют восстановления реальной покупательной способности зарплат, упавшей за последние годы из-за инфляции. По их мнению, разница между тем, что врачи получают сейчас, и тем, что они должны были бы получать без потерь от инфляции, достигает нескольких тысяч фунтов в год. Стороны уже несколько раз доходили до соглашения, но потом снова расходились. Очередная четырёхдневная забастовка запланирована на июнь 2026 года.
В Германии университетские больницы охватила забастовка, организованная Марбургским союзом – профсоюзом, который традиционно представляет врачей высшего звена. Основное требование – повышение зарплат на 8% в течение 12 месяцев. Предыдущий раунд переговоров весной закончился безрезультатно, дальнейшие акции объявлены на начало лета.
Что объединяет все эти ситуации? Во-первых, реальное снижение зарплат из-за инфляции последних лет. Во-вторых, хроническая перегрузка из-за нехватки кадров – проблема, обострившаяся после COVID. В-третьих, угроза оттока специалистов в частный сектор или за границу: врачи из Великобритании едут в Австралию и Канаду, испанские – рассматривают Португалию и Швейцарию.
Различия тоже есть. В Испании конфликт имеет выраженный структурный аспект: врачи добиваются отдельного правового статуса, а не просто повышения зарплаты. В Великобритании спор сосредоточен почти исключительно на оплате труда и привязан к конкретной цифре. В Германии ключевым остаётся тарифное соглашение между университетскими больницами и профсоюзом.
В перспективе
В Испании после июньской недели забастовки календарь акций заканчивается. Но ни в министерстве, ни в профсоюзах, похоже, не ждут соглашения в ближайшие месяцы. Реальный вопрос – что будет после лета: удастся ли сторонам вернуться к переговорам на новой основе, или конфликт просто заморозится до осени.
Для системы здравоохранения затяжной конфликт без решения – плохой сигнал. Очереди растут, кадры устают, доверие между врачами и государством деградирует… И если учесть общеевропейский контекст, это не локальный испанский феномен, а симптом более глубокого кризиса в том, как государства финансируют и организуют медицину.
