Украина усиливает сотрудничество с HERA: в Минздраве объяснили ключевые направления партнерства

Украина присоединяется к европейской системе реагирования на угрозы

Слободниченко отметила, что HERA является эффективной платформой для обсуждения угроз на европейском континенте и инструментов противодействия им. Она напомнила, что решением Минздрава в 2023 году Украина получила статус наблюдателя в HERA Board, а в 2025 году присоединилась к Соглашению ЕС о совместных закупках медицинских средств защиты, координацию которых осуществляет HERA.

Она подчеркнула:

«Мы уже начали важное сотрудничество, ориентированное на будущее».

Что такое HERA и какие угрозы определяет ЕС

HERA — это европейская институция Health Emergency Preparedness and Response, которая отвечает за готовность ЕС к трансграничным угрозам, реагирование на кризисы и восстановление после них.

Среди основных групп рисков, на которых сосредотачивается HERA:

• респираторные или контактные вирусы с пандемическим потенциалом (в частности, коронавирусы и грипп);
• антимикробная резистентность — растущая опасность из-за снижения эффективности лекарств;
• угрозы, связанные с конфликтами, а также химическими, биологическими, радиологическими и ядерными агентами (CBRN).

Фармацевтическая устойчивость: приоритеты ЕС и возможности Украины

Особое внимание в международном сотрудничестве уделяется управлению запасами и фармацевтической устойчивости. Европейский Союз работает над формированием стратегических резервов, расширением собственного производства и созданием системы интеллектуального мониторинга угроз.

ЕС формирует стратегическую автономию в сфере лекарств и концентрируется на:

• локальном производстве препаратов, имеющих критическое значение;
• развитии собственных мощностей производства активных ингредиентов (API);
• построении европейских «критических цепочек» производства.

Эти подходы, по словам Слободниченко, имеют практическую ценность для Украины, которая также движется к созданию собственной системы фармацевтической независимости и углублению партнерства с ЕС.

Ожидаемые результаты:

• укрепление фармацевтической отрасли;
• привлечение инвестиций;
• стимулирование экономического развития.

Доступ к финансовым инструментам ЕС

Участие Украины в HERA открывает возможности для присоединения к финансовым программам, которые сегодня включают:

• Horizon Europe — 1,7 млрд евро;
• EU4Health — 2,2 млрд евро на подготовку к кризисам;
• UCPM / rescEU — 1,2 млрд евро.

В бюджетном цикле 2028–2034 годов ожидается значительное увеличение объемов финансирования:

• Horizon Europe — 19,7 млрд евро;
• European Competitiveness Fund — 22,6 млрд евро;
• UCPM / Health — 10,7 млрд евро.

По словам Слободниченко, сейчас происходит переход от антикризисных механизмов к системной поддержке биотехнологий, инноваций, производства и стратегических запасов.

Дальнейшие шаги Украины

Минздрав уже готовится к активному участию в соответствующих программах и проектах ЕС. Для этого Украине необходимо:

• заранее готовиться к участию в Horizon Europe, EU Competitiveness Fund и UCPM;
• присоединяться к проектам по разработке вакцин, диагностики, производству MCMs и развитию биоинфраструктуры — соответствующие консультации с HERA уже состоялись;
• интегрироваться в регулярные тренировочные программы ЕС для повышения совместимости систем реагирования;
• усиливать работу по адаптации лабораторных систем.