Минэкономики получило от АМКУ рекомендации по урегулированию проблем с закупками лекарств и медизделий

К примеру, за 2023-2024 годы было проведено более 450 тендеров, где было объединено в один лот от 100 до 426 позиций лекарственных средств разных по назначению. При этом количество участников таких закупок было незначительным.

Как логически отмечает АМКУ, объединение большого количества наименований лекарственных средств и медицинских изделий в одном лоте уменьшает интенсивность конкуренции и делает невозможным принятие участия в торгах:

• производителей, поскольку они ограничены исключительно собственной продукцией и не могут обеспечить множество различных лекарственных средств и медицинских изделий;
• поставщиков, которые по разным причинам не имеют доступа ко всем позициям лекарственных средств и медицинских изделий.

Также АМКУ установил, что реальные и потенциальные участники закупок, проводимые с использованием е-каталога, лишены права обжалования действий/бездействия администратора и заказчика – в отличие от закупок, проводимых путем использования процедуры открытых торгов. Понятно, что это ограничивает эффективную конкуренцию.

В порядке, предусмотренном статьей 7 Закона Украины ʼО защите экономической конкуренцииʼ, АМКУ рекомендовал Минэкономики следующее:

1. принять меры по усовершенствованию нормативно-правовых актов, которыми предусмотрен порядок определения предмета закупки, в части установления случая(ов), при которых заказчик должен определять отдельные лоты при закупке лекарственных средств и медицинских изделий.
2. разработать отдельный порядок досудебного обжалования решений, действий и бездействия администратора и заказчиков при проведении закупок, в частности лекарственных средств и медицинских изделий, с использованием электронного каталога, с целью обеспечения беспристрастной и эффективной защиты прав и законных интересов потенциальных и реальных участников таких процедур закупок.