«Медзакупівлі України» объяснило, как тяжело экономить на закупках

Сообщается, что ГП «Медзакупівлі України» законтрактовало поставщика для закупки 41 667 наборов для проведения лабораторных исследований методом ПЦР для выявления SARS-CoV-2. Каждый набор содержит 96 ПЦР-тестов, вся партия, по оценкам ведомства, позволяет провести около 4 миллионов ПЦР-тестов.

Закупка состоялась по бюджетной программе КПКВК 2301400 «Обеспечение медицинских мероприятий отдельных государственных программ и комплексных мероприятий программного характера». По ее условиям, оплата осуществляется путем софинансирования:

• 15% стоимости продукции оплачивается за счет госбюджета,
• 85% — за счет поступления средств кредита в рамках реализации Меморандума о взаимопонимании между украинским Кабмином и Госсекретарем британской короны, который действует через Департамент по обеспечению экспортных кредитов, который функционирует как британское Агентство экспортного финансирования (UK Export Finance — UKEF).

В соответствии с полученным разъяснения от Минздрава от 24.11.2020 одним из базовых условий предоставления «льготного финансирования» является то, что товары, работы и услуги, которые закупаются за кредитные средства, должны как минимум на 20% закупаться у британских производителей.

И, как объясняет «Медзакупівлі України», соблюдение этого условия было обязательным требованием для данной закупки – несмотря на то, что на украинском рынке присутствует значительное количество поставщиков из других стран.

В процессе согласования медико-технических требований к товарам к закупке в марте 2021-го специалисты госпредприятия идентифицировали условие, исключающее конкуренцию между различными британскими производителями. Товар с указанной характеристикой мог переложить лишь один из производителей, цены которого были гораздо выше.

При условии сохранения вышеупомянутой дискриминационной нормы общая стоимость продукции составила бы 40 миллионов фунтов (1 500 000 000 гривен).

Это неблагоприятное антиконкурентное условие удалось снять благодаря техническим консультациям с Минздравом. Расширив количество участников в рамках закупки, госпредприятие приняло наиболее выгодное предложение британской компании, стоимость продукции которой составила 23 300 000 фунтов (871 800 000 гривен).

Как подсчитали «Медзакупівлі України», это позволило сэкономить 622 миллионов гривен.

Первую партию товара планируется поставить до конца августа.