Мобилизация, эвакуация, оккупация – как оформить трудовые отношения, чтобы не потерять работу

На практике возникают разные ситуации, когда работники аптек вынуждены приостанавливать свою трудовую деятельность в аптечном предприятии. Как поступать в самых распространенных случаях? Отвечает Сергей МАЛОВИЧКО, заместитель председателя по правовой работе Донецкой областной организации профсоюза работников здравоохранения Украины, адвокат.

Какие трудовые гарантии предусмотрены для мобилизованных фармработников?

– Если фармработники были мобилизованы согласно Указу Президента Украины «Об общей мобилизации» от 24.02.2022 г. № 69/2022, на них распространяются гарантии, предусмотренные ст. 119 Кодекса законов о труде Украины (далее – КЗоТ).

В частности, за работниками, призванными (в том числе и на военную службу) по призыву во время мобилизации или принятыми на военную службу по контракту (в том числе путем заключения нового контракта на прохождение военной службы), в течение особого периода — до его завершения или до дня фактического увольнения работника:

1. Сохраняются место работы, должность и средний заработок на аптечном предприятии независимо от его подчиненности и формы собственности и ФЛП , где они работали на время призыва.
2. Выплачивается денежное довольствие за счет средств госбюджета Украины в соответствии с Законом Украины «О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей».

Указанные гарантии также сохраняются за работниками:

• которые при прохождении военной службы получили ранения (другие повреждения здоровья) и находятся на лечении в медицинских учреждениях;
• которые также попали в плен или признаны безвестно отсутствующими.

Для них эти гарантии сохраняются на период до дня, следующего за днем их взятия на воинский учет после их увольнения с военной службы, в случае окончания ими лечения в медицинских учреждениях (независимо от срока лечения), возвращения из плена, появления их по признанию безвестно отсутствующими или до дня объявления судом их умершими (ч. 4 ст. 119 КЗоТ).

Служба в территориальной обороне — сохранится ли рабочее место?

– Некоторые работники аптек были зачислены в состав добровольческих формирований территориальных громад согласно ч.3 ст.9 Закона Украины «Об основах национального сопротивления».

Служба в территориальной обороне может предусматривать не постоянное, а периодическое привлечение работника к исполнению своих обязанностей. В таких случаях работодателю не обязательно издавать приказ об освобождении работника от выполнения работы по трудовому договору. В каждом конкретном случае следует исходить из уровня привлечения работника к участию в территориальной обороне, количеству рабочего времени, которое он тратит на это, эффективности и возможности выполнения его обязанностей по трудовому договору.

Документами, подтверждающими участие в территориальной обороне, является контракт добровольца территориальной обороны (пункт 2.1 Информации о сфере трудовых отношений в условиях военного положения; обнародована Министерством экономики Украины 05.03.2022 г.)

Считается ли прогулом отсутствие на работе из-за выезда с мест боевых действий

– Если работник оставил работу в силу обстоятельств, связанных с боевыми действиями, его неявку целесообразно отмечать в Табеле учета использования рабочего времени как «І» – другие причины неявки, или «НЗ» – неявка по невыясненным причинам.

Ведь это связано с уважительными причинами: необходимостью сохранения жизни и здоровья как своего, так и родных и близких. Если работодатель не объявлял простоя в порядке, предусмотренном ст. 113 КЗоТ, в таком случае за работниками должно сохраняться рабочее место и должность.

Можно ли работать дистанционно

– Если некоторых работников аптек можно перевести на дистанционную работу (она предусмотрена ст. 60-2 КЗоТ), это целесообразно сделать. Если же особенности работы не дают возможности выполнять ее дистанционно — работодатель, согласно соответствующему заявлению работника, может выдать приказ о предоставлении последнему отпуска (ежегодного, социального или без сохранения заработной платы).

Если работать некому – возможна замена

– Если у работодателя на время отсутствия основного работника есть потребность и возможность привлечь другого, у него есть такое право. Сделать это целесообразно путем заключения с новым работником срочного трудового договора, срок действия которого обусловить, например, до выхода на работу основного работника, указав его имя и фамилию. Также, Приказом Минздрава Украины «О привлечении соискателей высшего, профессионального высшего образования, некоторых других категорий лиц для работы в фармацевтических (аптечных) заведениях, других заведениях здравоохранения на период действия военного положения» № 429 от 08.03.2022 г. (далее Приказ Минздрава) установлено, что на период действия военного положения в Украине могут привлекаться к работе:

1) на должностях ассистентов фармацевтов в фармацевтических (аптечных) заведениях:

• выпускники заведений высшего образования по специальности 226 «Фармация, промышленная фармация» отрасли знаний 22 «Здравоохранение», которые в 2022 году и в предыдущие годы не были зачислены на обучение в интернатуру;
• соискатели высшего образования 4-5 годов (5-6 годов по заочной форме) обучения по специальности 226 «Фармация, промышленная фармация» отрасли знаний 22 «Здравоохранение»;

2) на должностях помощников фармацевтов в фармацевтических (аптечных) заведениях — соискатели высшего, профессионального высшего образования по специальностям отрасли знаний 22 «Здравоохранение»;

3) на соответствующих должностях специалистов в заведениях здравоохранения — выпускники заведений высшего образования по специальностям отрасли знаний 22 «Здравоохранение», которые в 2022 и предыдущих годах не были зачислены на обучение в интернатуру.

Согласно п.2 Приказа Минздрава, к работе в должностях фармацевтов в фармацевтических (аптечных) заведениях при необходимости могут привлекаться научно-педагогические, научные и учебно-вспомогательные работники, работающие в высших учебных заведениях, научных учреждениях по основному месту работы и имеющих действующий сертификат провизора-специалиста или удостоверение о присвоении (подтверждении) квалификационной категории по соответствующей фармацевтической специальности.

На указанных лиц также должны распространяться и гарантии, предусмотренные ст. 39 Закона Украины «О защите населения от инфекционных болезней».

Когда и как оформить простой

– Если аптечное предприятие не может функционировать или невозможна работа части его структурных подразделений, приказом нужно оформить простой.

Согласно ст. 34 КЗоТ простой – это остановка работы, вызванная отсутствием организационных или технических условий, необходимых для выполнения работы, непреодолимой силой или иными обстоятельствами.

В случае простоя работники могут быть переведены (по их согласию, с учетом специальности и квалификации):

• на другую работу на том же предприятии, в учреждении, организации — на все время простоя;
• на другое предприятие, в учреждение, организацию, но в той же местности — на срок до одного месяца.

На период простоя, когда возникла производственная ситуация, опасная для жизни или здоровья работника (не по его вине) или для окружающих его людей и окружающей природной среды, за ним сохраняется средний заработок.

Согласно п.4 упомянутой Информации Минэкономики, в случае возникновения простоя не по вине работника работодателю целесообразно оформить:

• акт простоя с фиксацией обстоятельств, в результате которых он возник, дату его возникновения и т.п.;
• приказ работодателя, содержащий перечень структурных подразделений, на которые распространяется простой (в случае, если он не будет распространяться на все предприятие), а также дату начала и, по возможности, дату окончания простоя или событие, с которым связано его завершение.

Если простой круглосуточный (недельный), работодатель в приказе должен обусловить необходимость присутствия или отсутствия работника на работе.

Уволиться можно немедленно

– В п. 9 Информации Минэкономики разъясняется, что делать, если работник потерял связь с работодателем, который в результате военных действий не может организовать ему работу (в случае уничтожения, разрушения помещения юридического лица, гибели или исчезновения ФЛП). В таких случаях, когда работодатель в соответствии с требованиями ст. 21 КЗоТ не имеет возможности обеспечить работника необходимыми условиями труда, последний не обязан выполнять свои трудовые обязанности.

Поскольку ведение боевых действий в соответствующей местности является уважительной причиной сокращения двухнедельного срока предупреждения работником о своем намерении уволиться. В случае отсутствия каких-либо контактов с работодателем, в том числе и в случае смерти работодателя — ФЛП или по другим причинам, исключающим расторжение трудового договора, — факт прекращения трудовых отношений можно будет устанавливать в порядке отдельного производства, по правилам Гражданского процессуального кодекса Украины .