До Держпродспоживслужби надійшло 1332 звернення громадян щодо необґрунтованого підвищення цін на ліки

Ціни на які ліки перевіряє Держпродспоживслужба?

Держпродспоживслужбою здійснюються заходи державного нагляду (контролю) за дотриманням вимог щодо формування, встановлення та застосування цін на лікарські засоби та медичні вироби щодо яких запроваджено державне регулювання цін.

Так, постановою Кабміну від 17.10.2008 р. № 955 «Про заходи щодо стабілізації цін на лікарські засоби та медичні вироби» державне регулювання цін запроваджено шляхом встановлення граничних постачальницько-збутових та торговельних (роздрібних) надбавок на: 

• ЛЗ, включені до Нацпереліку основних лікарських засобів, які придбаваються за рахунок джерел, не заборонених законодавством, крім коштів державного та/або місцевих бюджетів;
• ЛЗ, які згідно з інструкцією для медичного застосування підлягають відпуску за рецептом, придбаваються за рахунок джерел, не заборонених законодавством, крім коштів державного та/або місцевих бюджетів; 
• ЛЗ, які підлягають відпуску без рецепта, придбаваються за рахунок джерел, не заборонених законодавством, крім коштів державного та/або місцевих бюджетів; 
• ЛЗ, які придбаваються та/або відшкодовуються повністю або частково за рахунок коштів державного та/або місцевих бюджетів; 
• лікарські засоби та медичні вироби, вартість яких підлягає реімбурсації відповідно до законодавства;
• препарати інсуліну, вартість яких підлягає реімбурсації відповідно до законодавства. 

Скільки перевірок Держпродспоживслужба здійснила на сьогодні?

За інформацією, наданою головними управліннями Держпродспоживслужби в областях та м. Києві (далі – Головні управління) станом на 30.06.2025 р. здійснено 15 планових та 1157 позапланових заходів державного нагляду (контролю) з питань дотримання суб’єктами господарювання граничних постачальницько-збутових та торговельних (роздрібних) надбавок при формуванні, встановленні та застосуванні державних регульованих цін на лікарські засоби та медичні вироби. 

Де виявлено найбільше порушень по регіонах? 

Найбільшу кількість порушень було встановлено в Чернігівській, Київській, Львівській, Херсонській та Полтавській областях. 

Чи багато звернень споживачів стали підставою для перевірок?

Так, однією з підстав для здійснення позапланових заходів державного нагляду (контролю) є звернення фізичної особи (фізичних осіб) про порушення, що спричинило шкоду її (їхнім) правам, законним інтересам, життю чи здоров’ю, навколишньому природному середовищу чи безпеці держави, з додаванням документів чи їх копій, що підтверджують такі порушення (за наявності). За період з 01.01.2025 по 30.06.2025 до Головних управлінь та апарату Держпродспоживслужби надійшло 1332 звернення громадян щодо необґрунтованого підвищення цін на лікарські засоби та медичні вироби. Станом на 30.06.2025 Держпродспоживслужбою здійснено 794 позапланові перевірки на підставі обґрунтованих звернень громадян. 

Результати перевірок: виявлені порушення, причини 

Порушення вимог законодавства встановлено у 355 випадках. Типовими порушеннями порядку формування, встановлення та застосування цін на лікарські засоби є завищення суб’єктами господарювання граничних рівнів постачальницько-збутових та торговельних (роздрібних) надбавок. Крім того, окремими суб’єктами господарювання були створені перешкоди посадовим особам Головних управлінь для виконання покладених на них функцій. 

Які санкції були застосовані? 

За результатами проведених перевірок прийнято 323 рішення про застосування адміністративно-господарських санкцій на загальну суму 4,6 млн гривень. Крім того, складено 145 приписів щодо усунення порушень порядку формування, встановлення та застосування державних регульованих цін та приведення їх у відповідність до вимог чинного законодавства. Також, 250 посадових осіб суб’єктів господарювання притягнуто до адміністративної відповідальності шляхом накладання штрафів на загальну суму 531,1 тис. грн. 

Чи були оскарження рішень інспекторів служби за результатами перевірок з боку аптек?

Станом на 30.06.2025 до Держпродспоживслужби надійшло 4 звернення від суб’єктів господарювання щодо скасування рішень про застосування адміністративно-господарських санкцій. За результатами розгляду звернень, матеріалів справ та пояснень Головних управлінь, суб’єктам господарювання повідомлено про відсутність правових підстав щодо скасування рішень про застосування адміністративно-господарських санкцій. 

На одній з робочих нарад щодо державного регулювання цін на ліки представники аптек скаржилися на «тиск» контролерів та нереальні вимоги щодо термінів подачі документів для перевірок, — яких заходів було вжито?

За результатами робочої наради 28.05.2025 під головуванням заступника Керівника Офісу Президента України Ірини Верещук, Держпродспоживслужбою проведено інформаційно-роз’яснювальну роботу з Головними управліннями щодо недопущення надмірного тиску на бізнес в умовах воєнного стану, а також відкрито окрему «гарячу телефонну лінію» для повідомлення щодо фактів можливих порушень законодавства посадовими особами Головних управлінь. Крім того, 11.06.2025 р. Держпродспоживслужбою проведено робочу нараду з представниками фармацевтичного ринку і профільними асоціаціями. Під час зустрічі обговорено ключові питання, які турбують бізнес, зокрема, щодо ризикорієнтованих підходів до проведення перевірок, а також забезпечення балансу між державним контролем та стабільністю функціонування аптечних закладів. За результатами відкритого й конструктивного діалогу дійшли порозуміння з усіх проблемних питань та домовилися продовжувати співпрацю щодо забезпечення споживачів якісними ліками за економічно обґрунтованими цінами.

Чи буде надана можливість Держпродспоживслужбі моніторити ціни на ліки на всьому ланцюгу – від виробника до аптеки?

Наразі Держпродспоживслужбою здійснюються заходи державного нагляду (контролю) за дотриманням вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін суб’єктами господарювання, що провадять діяльність у сфері оптової та роздрібної торгівлі лікарськими засобами й медичними виробами. У разі запровадження державного регулювання цін при виробництві лікарських засобів, Держпродспоживслужбою буде вжито вичерпних заходів з метою створення ефективної системи забезпечення цінової стабільності та стримування інфляційних процесів на фармацевтичному ринку.