Минздравсоцразвития подозревают в нарушениях при госзакупках лекарств

Правительство России, изучив госзакупки лекарств в 2009 году, заподозрило Минздравсоцразвития в сговоре с крупнейшими поставщиками лекарств, а крупнейших поставщиков − друг с другом.

Аппарат вице-премьера РФ Игоря Сечина, курирующего фармацевтическую отрасль, обнаружил нарушения при проведении госзакупок медикаментов.

По словам источника в окружении зампреда правительства, поводом для подозрений стали итоги изучения первичных документов. Минздравсоцразвития, как выяснилось, заключило контракты на поставку лекарств на сумму 31,1 млрд рублей фактически без проведения торгов. Вместе с сотрудниками ведомства в причастности к коррупционной схеме уличены и крупнейшие российские поставщики медикаментов. В результате сговора начальная максимальная цена контракта в результате торгов практически не снижалась. Четыре компании из числа «подозреваемых» входят в первую десятку по объемам поставок государству.

Минздравсоцразвития − основной госзаказчик лекарств в России. По данным правительства, общая стоимость контрактов, заключенных министерством в 2009 г., составляет 34,4 млрд руб. − при общем объеме госзакупок в 133 млрд руб.(данные DSM Group). Среди других крупных госзаказчиков центр маркетинговых исследований «Фармэксперт» выделяет департамент здравоохранения Москвы, государственные управления здравоохранения Южного и Юго-Восточного округов Москвы: во втором полугодии 2009 г. на них пришлось 28,7% от общего объема заказов, на Минздравсоцразвития за этот период − 54%.

Министерство использует схемы, позволяющие закупать лекарства на бюджетные деньги фактически без проведения торгов, указано в справке аппарата Сечина. Самая распространенная из них выглядит так: компании подают заявку на участие в аукционе, но на торги не являются, а с единственным участником Минздрав заключает контракт по максимальной цене. По итогам прошлогодних закупок правительство обнаружило 36 таких лотов на общую сумму 13,6 млрд руб. (всего Минздравсоцразвития выставило 160 лотов на сумму 34,4 млрд руб.).

По другой схеме, обнаруженной аналитиками аппарата Сечина, Минздравсоцразвития отказывает компаниям, не участвующим в согласованных действиях, в допуске к аукциону.

Аппарат Сечина уже поручил разобраться в нарушениях Федеральной антимонопольной службе (ФАС), рассказал человек из аппарата Сечина.

Опрошенные поставщики сообщили, что не получали запросов на предоставление документов ни от ФАС, ни от Генпрокуратуры. Представители фармпроизводителя «Фармстандарт» и фармдистрибутора «Протек» утверждают, что в конкурсах и аукционах компании участвуют строго в соответствии с действующим законодательством. «Согласованные действия или соглашения запрещены антимонопольным законодательством, “Протек” − законопослушный участник рынка», − сообщил представитель компании. «Неявка на конкурс не является преступлением», − удивляется сотрудник одного из фармдистрибьюторов.

Источник: www.vedomosti.ru