ЕБА считает импортозамещение лекарств преждевременным

Комитет здравоохранения Европейской Бизнес Ассоциации (ЕБА) обратился к правительству по поводу развития украинского фармацевтического рынка с целью недопущения дисбаланса сил и исчезновения инновационных лекарственных препаратов, который может быть вызван принятием Государственной концепции импортозамещения фармсредств.

В организации напомнили, что сейчас на рассмотрении в соответствующих органах власти находится проект Концепции Государственной целевой программы «Развитие импортозамещающих производств в Украине и замещения импортируемых лекарственных средств отечественными, в том числе биотехнологическими препаратами и вакцинами на 2011-2021 годы».

Как считают в ЕБА, этот документ является чрезвычайно тревожным сигналом, что может свидетельствовать об ухудшении условий функционирования фармацевтического рынка и доступа украинцев к эффективным лекарствам вследствие наличия системных противоречий и нарушений международных соглашений, нацеленных на установление равных конкурентных условий для ведения бизнеса.

«Проект Концепции, разработанный с привлечением слишком узкого круга исключительно отечественных фармкомпаний не может не вызывать обеспокоенность среди представителей фармацевтического бизнеса в Украине через потенциальную дискриминацию компаний, производящих и импортирующих лекарственные средства на украинский рынок», – говорится в сообщении ассоциации.

Поскольку в контексте продвижения Украины в направлении завершения переговоров относительно создания зоны свободной торговли с ЕС страна уже взяла на себя определенные обязательства, ЕБА обращает внимание на риск создания неравных конкурентных условий для отечественных и иностранных производителей в Украину, в случае если проект Концепции будет одобрен правительством. Кроме того, с 2008 г. Украина является полноправным членом ВТО, и проект концепции по «импортозамещению», который был предложен, может поставить под сомнение выполнение страной принципов и норм ВТО вследствие возможности дискриминации импортируемых товаров.

Как сообщили в ЕБА, проект концепции содержит ряд противоречивых положений. Например, предполагается целевое финансирование перечня исследований новых лекарственных средств отечественного производства, что, учитывая опыт развития фармацевтической отрасли в странах ЕС, является неприемлемым, поскольку имеет намек на возможность поддержки частных бизнес-структур за счет бюджетных средств, которые целесообразно было бы направить на внедрение возможных госпроектов, связанных с развитием фармацевтической отрасли, работу в рамках государственно-частного партнерства и осуществления государственных закупок.

Аналитики ЕБА также указывают на отсутствие в документе сравнительного анализа по категории «качество-цена» и то, что «в конечном счете такая программа избавляет обязательного свободного выбора лекарственных средств, который должен иметь украинский потребитель». Для потребителя «свободный выбор», говорят в ассоциации, предусматривает возможность самостоятельно принимать решение о приобретении того или иного лекарственного средства не в зависимости от страны его происхождения, а пользуясь только собственными преференциями относительно его цены и качества.

Европейская Бизнес Ассоциация обеспокоена также фактом отсутствия в проекте концепции указания четких временных периодов для поэтапного выполнения всех задач, включая внутреннюю разработку инновационных лекарственных средств, и их соответствующего обоснования. «Такой подход рискует лишить украинских потребителей инновационных лекарственных средств по крайней мере на определенный длительный период, поскольку разработка отечественных инновационных лекарственных средств включает много этапов, которые продлятся годы – пока новое лекарственное средство войдет в оборот», – полагают в ЕБА.

К тому же, считают представители бизнеса, внедрение проекта концепции несет риск значительного сокращения поступлений в бюджет от иностранных инновационных компаний, которые могут покинуть украинский рынок.

«В ситуации, когда на сегодня в Украине не создана система разработки и целевого изготовления лекарственных субстанций, вакцин, антибиотиков нового поколения, а также специализированных лабораторий с соответствующим научно-технологическим оборудованием для проведения доклинического испытания новых химических соединений, Концепция предусматривает определенную замену лекарственных средств иностранного производства, которая должна осуществляться уже в 2012 г.» – говорится в сообщении ЕБА.

В связи с этим ЕБА обратилась к правительству с предложением снять с рассмотрения проект концепции с целью его тщательной поэтапной проработки с привлечением всех ключевых сторон фармацевтической отрасли.

Источник: biz.liga.net