Видео- и аудиофиксация при оценке повседневного функционирования: что изменится с 1 января

В Минздраве пояснили, что записи позволяют воспроизвести ход заседания и содержание принятых решений и могут использоваться при обжаловании — как в Центре оценки функционального состояния лица, так и в судебном порядке. Это усиливает прозрачность процедуры и защиту прав всех участников процесса.

С начала 2026 года аудиофиксация рассмотрения дела экспертными командами с использованием звукозаписывающих технических средств станет обязательной при:

• очной оценке;
• выездной оценке по месту пребывания или лечения человека;
• оценке с использованием методов и средств телемедицины (телевидеоконсультирования).

Исключением остается заочная оценка — в этом случае обязательная аудиофиксация не проводится, однако экспертная команда может осуществлять запись по собственной инициативе.

До 1 января 2026 года аудиофиксация рассмотрения дела остается правом, а не обязанностью экспертных команд. Видеофиксация, как и ранее, является необязательной и после вступления в силу новых требований.

Кроме того, аудио- и/или видеозапись рассмотрения дела вправе осуществлять сам человек, в отношении которого проводится оценка, либо его уполномоченный представитель.

Права человека при фиксации оценки

Человек или его представитель может самостоятельно осуществлять аудио- или видеозапись заседания экспертной команды, фотографировать документы, сформированные в ходе оценки, а также получать доступ к аудиозаписи, которая хранится в учреждении здравоохранения.

Для самостоятельной видео- или аудиофиксации необходимо до начала оценки подать заявление администратору учреждения здравоохранения — в бумажной форме или, при наличии технической возможности, в электронной форме. В заявлении должно быть указано обязательство не препятствовать процессу оценки и не использовать записи для иных целей, кроме подготовки и рассмотрения жалобы. При отсутствии такого заявления учреждение здравоохранения имеет основания отказать в разрешении на самостоятельную запись.

Фотофиксация документов, формируемых экспертной командой во время оценки, допускается без использования дополнительных технических средств учреждения.

Начиная с 1 января 2026 года человек также будет иметь право получить копию аудиозаписи заседания экспертной команды, сделанной самой командой. Для этого необходимо подать соответствующее ходатайство в учреждение здравоохранения, где работает экспертная команда.

Использование записей и правила фиксации

Аудио- и видеозаписи могут использоваться исключительно в рамках процедуры обжалования решений экспертной команды — в Центре оценки функционального состояния лица или в суде.

Фиксация процесса оценки должна осуществляться без создания препятствий, с соблюдением личных неимущественных прав участников, а также с уважением, тактичностью и корректностью — независимо от того, кто именно осуществляет запись.

При этом запрещается публичное использование видео- или аудиозаписей без согласия всех лиц, присутствующих на них. Речь идет, в частности, о публичном показе, распространении, размещении в социальных сетях или на других интернет-ресурсах.

Обязательная аудиофиксация: требования к учреждениям

Аудиозапись, которая осуществляется экспертной командой в обязательном порядке с 1 января 2026 года, должна храниться в учреждении здравоохранения в течение трех лет. Сервисы хранения записей должны соответствовать требованиям безопасности, целостности данных и ограниченного доступа.

Учреждениям здравоохранения рекомендовано информировать об аудиофиксации — в частности, путем размещения соответствующих наклеек на дверях кабинетов, а также объявления в начале заседания состава экспертной команды и факта записи.

Аудиофиксация является обязательной при:

• очной оценке;
• выездной оценке по месту пребывания/лечения человека;
• дистанционной оценке с применением методов и средств телемедицины (телевидеоконсультирования).

В случае применения виде фиксации человек должен быть об этом проинформирован и имеет право отказаться от видеосъемки, тогда как отказ от аудиофиксации не допускается.

В Минздраве подчеркнули, что внедрение видео-, аудио- и фотофиксации при оценке повседневного функционирования повышает прозрачность процедуры, делает ее более предсказуемой и обеспечивает дополнительные гарантии защиты прав человека. В то же время обязательная аудиофиксация и надлежащее хранение записей усиливают подотчетность и правовую защиту учреждений здравоохранения и экспертных команд.