МЗУ пояснили, як закуповувати медичні рукавички через Prozorro Market у 2026 році

У МЗУ нагадали, що згідно з постановою КМУ №782 від 2 липня 2025 року медичні та хірургічні рукавички (крім тактичних) включені до переліку товарів переробної промисловості, на які поширюються вимоги щодо ступеня локалізації виробництва.

Ступінь локалізації виробництва визначається як частка вітчизняної складової у структурі собівартості товару, зокрема вартості сировини, матеріалів, комплектуючих, робіт і послуг українського походження.

Таким чином, при плануванні закупівель замовники повинні одночасно враховувати вимоги двох урядових постанов: №1178 — щодо обов’язковості використання Prozorro Market для визначеної номенклатури та №782 — щодо локалізації виробництва.

Ситуація з локалізацією рукавичок

У МЗУ зазначають, що медичні оглядові та хірургічні рукавички переважно виробляються в країнах Азії, де зосереджені основні світові потужності. Наразі на українському ринку фактично відсутня продукція, яка б відповідала встановленим вимогам локалізації.

Як адміністратор медичної частини е-каталогу, МЗУ забезпечило можливість для постачальників подавати товари з підтвердженим ступенем локалізації. Водночас жоден постачальник не запропонував у каталозі медичні рукавички з необхідними показниками.

З метою вирішення ситуації підприємство провело ринкові консультації з виробниками та дистриб’юторами. За їх результатами встановлено, що окремі дистриб’ютори можуть постачати певні види рукавичок із прийнятних країн.

У МЗУ нагадують, що за відсутності локалізованих товарів дозволяється закупівля продукції, виготовленої у країнах із переліку прийнятних. До нього входять, зокрема, Німеччина, Бельгія, Австрія та інші держави. Повний список оприлюднений на сайті Міністерства економіки.

Питання локалізації медичних рукавичок також порушене у зверненні профільної асоціації виробників до центральних органів виконавчої влади.

Позиція МОЗ

МЗУ звернулися до Міністерства охорони здоров’я за офіційним роз’ясненням. У відповіді МОЗ наголосило, що медичні рукавички належать до товарів першої необхідності, оскільки мають критичне значення для інфекційного контролю.

Відомство підкреслило:

«У цьому контексті рішення, що приймаються у межах чинного законодавства з метою забезпечення безперервного функціонування закладів охорони здоров’я та недопущення дефіциту товарів критичного призначення, не можуть розглядатися як такі, що спрямовані на порушення вимог щодо локалізації, а мають оцінюватися з урахуванням принципу пропорційності, реальних можливостей ринку та пріоритету захисту життя і здоров’я людини».

Як діяти замовникам

Відповідно до роз’яснення МЗУ, закупівля медичних рукавичок у 2026 році здійснюється через Prozorro Market у спосіб, передбачений законодавством.

Якщо рукавички з підтвердженим ступенем локалізації відсутні:

• закупівлю слід оголошувати без опції локалізації;
• водночас вимоги щодо локалізації мають бути передбачені у проєкті договору;
• за відсутності локалізованої продукції допускається придбання товарів із прийнятних країн.

У разі, коли на ринку немає товарів із підтвердженою локалізацією, замовникам рекомендують діяти з урахуванням об’єктивної неможливості виконання відповідних вимог, що підтверджується станом ринку та позицією МОЗ.