МЗУ разъяснили порядок закупки медицинских перчаток через Prozorro Market в 2026 году

В МЗУ напомнили, что в соответствии с постановлением КМУ №782 от 2 июля 2025 года медицинские и хирургические перчатки (кроме тактических) включены в перечень товаров перерабатывающей промышленности, на которые распространяются требования по степени локализации производства.

Степень локализации производства определяется как доля отечественной составляющей в структуре себестоимости товара, в частности стоимости сырья, материалов, комплектующих, работ и услуг украинского происхождения.

Таким образом, при планировании закупок заказчики должны одновременно учитывать требования двух правительственных постановлений: №1178 — об обязательности использования Prozorro Market для определённой номенклатуры и №782 — о локализации производства.

Ситуация с локализацией перчаток

В МЗУ отмечают, что медицинские смотровые и хирургические перчатки преимущественно производятся в странах Азии, где сосредоточены основные мировые мощности. В настоящее время на украинском рынке фактически отсутствует продукция, соответствующая установленным требованиям локализации.

Как администратор медицинской части электронного каталога, МЗУ обеспечило возможность поставщикам подавать товары с подтверждённой степенью локализации. Однако ни один поставщик не предложил в каталоге медицинские перчатки с необходимыми показателями.

Для урегулирования ситуации предприятие провело рыночные консультации с производителями и дистрибьюторами. По их итогам установлено, что отдельные дистрибьюторы могут поставлять некоторые виды перчаток из приемлемых стран.

В МЗУ напоминают, что при отсутствии локализованных товаров допускается закупка продукции, произведённой в странах из перечня приемлемых. В него входят, в частности, Германия, Бельгия, Австрия и другие государства. Полный список опубликован на сайте Министерства экономики.

Вопрос локализации медицинских перчаток также поднят в обращении профильной ассоциации производителей в центральные органы исполнительной власти.

Позиция Минздрава

МЗУ обратилось в Министерство здравоохранения за официальным разъяснением. В ответе Минздрав подчеркнул, что медицинские перчатки относятся к товарам первой необходимости, поскольку имеют критическое значение для инфекционного контроля.

Ведомство подчеркнуло:

«В этом контексте решения, принимаемые в рамках действующего законодательства с целью обеспечения бесперебойного функционирования учреждений здравоохранения и недопущения дефицита товаров критического назначения, не могут рассматриваться как направленные на нарушение требований локализации, а должны оцениваться с учётом принципа пропорциональности, реальных возможностей рынка и приоритета защиты жизни и здоровья человека».

Как действовать заказчикам

Согласно разъяснению МЗУ, закупка медицинских перчаток в 2026 году осуществляется через Prozorro Market способом, предусмотренным законодательством.

Если перчатки с подтверждённой степенью локализации отсутствуют:

• закупку следует объявлять без опции локализации;
• при этом требования по локализации должны быть предусмотрены в проекте договора;
• при отсутствии локализованной продукции допускается приобретение товаров из приемлемых стран.

Если на рынке отсутствуют товары с подтверждённой локализацией, заказчикам рекомендуется действовать с учётом объективной невозможности выполнения соответствующих требований, что подтверждается фактическим состоянием рынка и позицией Минздрава.