Минкультуры нелегально потратило на COVID ₴700+ миллионов

Из этой суммы указанное министерство использовало более ₴659 миллионов не по назначению.

Об этом сообщает Счетная палата по результатам аудита эффективности использования средств государственного бюджета, выделенных Министерству культуры и информационной политики Украины (МКИП) из фонда борьбы с острой респираторной болезнью COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2, и ее последствиями для осуществления мер, направленных на предотвращение возникновения и распространения, локализации и ликвидации вспышек, эпидемий и пандемий острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2.

«Аудит показал неудовлетворительный процесс подготовки Министерством культуры и информационной политики и принятия Правительством решений о выделении средств из фонда борьбы с COVID-19, а главное – почти полное несоответствие содержания соответствующих документов нормам закона о государственном бюджете на 2020 год и порядке использования этих средств, утвержденного постановлением Кабмина от 22 апреля 2020 года», – сообщил член Счетной палаты Андрей Дидык, ответственный за проведение аудита.

Проверка установила, что в июне 2020 года МКИП обратилось к правительству с просьбой выделить ему 1,9 миллиарда по 11 направлениям. В свою очередь Кабмин принял постановление о выделении из фонда борьбы с COVID-19 ₴777,8 миллиона по 6 направлениям, 5 из которых на сумму ₴743,4 миллиона – неправомерные.

Как отметили аудиторы Счетной палаты, большинство направлений вообще не касались мер по предотвращению болезни и борьбе с ее последствиями, а по сути являются финансовой поддержкой сферы культуры, туризма и креативных индустрий (на выдачу различных грантов субъектам хозяйствования, производство сериалов, разработку электронной техники). культурного наследия, погашение заведениями культуры задолженности по потребленным услугам).

Среди прочего аудит обнаружил, что почти ₴663 миллиона выделили без законодательных оснований вообще для использования средств государственного бюджета на предоставление грантов институциональной поддержки.

В результате на мероприятия, не отвечающие направлениям направления и целевому назначению средств фонда борьбы с COVID-19, МКИП использовало почти 60 миллионов, Украинский культурный фонд (УКФ) – более 518 миллионов, Украинский институт книги – более 81 миллион.

Также выяснилось следующее: как только УКФ перечислял грантополучателям средства из госбюджета, они теряли статус бюджетных и выводились из системы казначейского обслуживания и бюджетного контроля. Это позволило УКФ избежать соблюдения критериев для определения получателей бюджетных средств. УКФ не требовал подтверждения предварительного получения дохода от деятельности в сфере культуры, туризма или креативных индустрий. При этом аудиторы Счетной палаты установили 99 случаев, когда УКФ заключал договоры с грантополучателями, которые не получали поступлений в предыдущем 2019 году, а 59 из них вообще не осуществляли в этот период хозяйственной деятельности. По этим договорам перечислили ₴57,5 миллиона.

Аудит показал, что основная цель предоставления грантов институциональной поддержки в сфере культуры, туризма и креативных индустрий – создание рабочих мест – не была достигнута. Более того, в течение 2020-2021 годов количество работников грантополучателей уменьшилось на 16%. Следовательно, более 518 миллионов потратили из государственного бюджета неправомерно и нерезультативно. По выводам аудиторов, реализуемая (безосновательно на средства фонда борьбы с COVID-19) система институциональной поддержки оказалась, по сути, механизмом пополнения оборотных средств и краткосрочного содержания отдельных избранных УКФ негосударственных субъектов хозяйствования.

Другое подконтрольное МКИП заведение – Украинский институт книги, вопреки законодательству, не отказал в рассмотрении 14 заявок субъектов издательского дела. При подаче документов они не подтвердили предварительное издание книг, поэтому МКИП неправомерно предоставил им 5,2 миллиона грантов институциональной поддержки.

Аудит установил, что якобы на разработку электронного информационного ресурса МКИП направило ₴1,8 миллиона. Однако вместо разработки необходимых технических задач и программного обеспечения оно закупило серверное оборудование, к тому же с нарушением требований законодательства о развитии средств информатизации. В конце концов, электронный информресурс культурного наследия не разработали.

О результатах аудита были проинформированы Офис Генерального прокурора и Национальная полиция Украины.

Решения и отчет о результатах аудита опубликованы на официальном сайте Счетной палаты.