Александр Пономарев: Укрвакцина модернизируется и реализует новые стратегические цели

Об этом – разговор с директором ГП «Укрвакцина» Минздрава Украины» Александром ПОНОМАРЕВЫМ.

Укрвакцина имеет уникальную экспертизу доставки продукции

Мы вовремя доставляем необходимо в 1,5 тыс. учреждений здравоохранения по всей Украине, преодолевая по этому пути не менее 300 тыс. км ежегодно. У нас самая долгая история среди логистических предприятий сферы здравоохранения в Украине и уверенно двигаемся дальше.

В этом году Укрвакцина отметила свой юбилей. Чем ознаменовалась ее история?

Да, 2 июня предприятию исполнилось 30 лет, и это возможность подвести промежуточные итоги и проанализировать нашу работу. Только за 2022 год мы развезли лекарства, вакцины и медицинские изделия, закупленные Минздравом Украины с привлечением международных специализированных организаций на сумму более 1,5 млрд грн, специализированное холодильное оборудование, закупленное ЮНИСЕФ по совместному проекту с Всемирным банком на сумму почти 100 млн грн, а также несколько сотен наименований оборудования, закупленного Всемирным банком в сотрудничестве с Минздравом.

Ежегодно через складские мощности Укрвакцины проходит 600 наименований продукции — от таблеток до специального холодильного оборудования. Мы вовремя доставляем необходимо в 1,5 тыс. учреждений здравоохранения по всей Украине, преодолевая по этому пути не менее 300 тыс. км ежегодно. У нас самая долгая история среди логистических предприятий сферы здравоохранения в Украине и уверенно двигаемся дальше.

Укрвакцина имеет уникальную экспертизу доставки продукции непосредственно конечным получателям — больницам в небольших городах и селах. На региональном уровне это чрезвычайно важно, ведь нет необходимости дополнительно привлекать логистических операторов на областном уровне для передачи оборудования в учреждения здравоохранения на уровень района. Это также важно для наших международных партнеров, поручающих нам развоз закупленной ими продукции. Они уверены, что все будет доставлено в надлежащем состоянии, своевременно и непосредственным получателям.

В планах – расширение складских и логистических мощностей и не только

Какие функции сегодня возложены на Укрвакцину и изменились ли они с момента ее основания?

Укрвакцина как логистический партнер в сфере здравоохранения растаможивает, хранит и доставляет продукцию в больницы, диагностические центры, диспансеры, центры крови. Это главные задачи, возложенные на предприятие в 1993 году и определенные уставом.

С 2022 года мы реализуем новые стратегические цели, что приводит к развитию нашего функционала. Планируем расширение собственных складских и логистических мощностей для улучшения сервиса и поддержки реализации социально значимых проектов Минздрава Украины. Один из таких проектов предполагает хранение товаров стратегического назначения. Эта потребность продиктована сегодняшними вызовами и необходимостью быстрого реагирования на них. Мы должны постоянно находиться в режиме готовности, уметь управлять рисками, связанными с отсутствием запаса лекарственных средств, в т.ч. вакцин. Собственно, с этой целью мы работаем над модернизацией складских помещений предприятия.

Еще одно стратегическое направление – развитие собственной аптечной сети для обеспечения доступа пациентов к лекарствам и медицинским изделиям, в частности через программу реимбурсации. Речь идет о социально направленных аптечных учреждениях и организации работы мобильных аптек для непрерывного доступа граждан к необходимому лечению, в том числе и проживающих в самых отдаленных населенных пунктах.

Где будет храниться стратегическая «медицинская корзина» государства

Насколько близка перспектива формирования стратегического запаса медицинских товаров, чтобы не возникало таких ситуаций, как в начале войны, когда в аптеках возникали очереди и не хватало лекарств?

Год назад Правительство одобрило Стратегию реформирования системы государственного материального резерва на период до 2025 года, одним из направлений которой является формирование «медицинской корзины».

Она содержит критически важные лекарственные средства, иммунобиологические препараты (вакцины), медицинские изделия и вспомогательные средства к ним, медицинское оборудование, обезболивающие препараты, антибиотики, антисептические средства, медицинские изделия, необходимые для проведения оперативных вмешательств, экстренной иммобилизации, средства индивидуальной защиты и т.д.

Какая роль отведена Укрвакцине в реализации этой идеи?

Предприятие планирует приобщиться к процессу формирования стратегических запасов в части хранения соответствующей продукции на своих складских мощностях, а также обеспечить хранение определенного резерва наиболее употребляемых лекарственных средств в сети собственных аптечных заведений.

К торговле лекарством через мобильные аптеки – особые требования

В этом году была озвучена инициатива Минздрава, которую будет осуществлять Укрвакцина – создание мобильных аптек для выездной торговли лекарствами в проблемных регионах. На каком этапе эта инициатива, что уже подготовлено для ее реализации?

Мы детально проработали маршруты транспортных средств в самые отдаленные населенные пункты нашей страны. На основе статистической информации Национальной службы здоровья Украины отметили населенные пункты, в которых расстояние от медицинского учреждения до ближайшей аптеки составляет более 15 км.

Что касается организационных и законодательных аспектов запуска проекта мобильных аптек, то здесь следует отметить специфические этапы этого процесса.

Во-первых, функционирование мобильных аптечных пунктов возможно только после открытия стационарной аптеки — именно на этом и сейчас сосредоточены наши усилия. Мы проводим ремонт в помещениях, где разместятся стационарные аптеки, и планируем, что уже в ближайшее время сможем пригласить вас на открытие.

Во-вторых, необходимо решить вопрос с транспортным средством, с которого предполагается выездная торговля (трейлер/фургон).

Третьим этапом будет разработка детальных маршрутов выезда, проведение подготовительных встреч с врачами ЦПМСП и лидерами общин соответствующих населенных пунктов.

Кроме того, Укрвакцина вовлечена в процесс разработки изменений в лицензионные условия осуществления оптовой и розничной торговли, которыми предусмотрены особые требования к торговле лекарственными средствами через мобильные аптечные пункты, в частности, требования к персоналу и транспортным средствам для обеспечения надлежащего хранения и транспортировки лекарств.

Сколько сотрудников сейчас работает на предприятии, какова его структура?

Сотрудники — важный стратегический ресурс предприятия, и я могу сказать, что на сегодняшний день у нас есть профессиональная команда, в которой я уверен на 100%. На предприятии работает 50 сотрудников, однако мы планируем увеличение их численности до 180. Именно такое количество людей необходимо для выполнения намеченных целей. В частности, для создания аптек и аптечных пунктов как структурных подразделений предприятия, усиления направления контроля качества, создания новых структурных подразделений, ответственных за обеспечение аптек и аптечных пунктов номенклатурой товара. Поэтому мы всегда рады специалистам, которые будут развиваться вместе с нами и реализовывать новые перспективные проекты.

Что касается организационной структуры, то она достаточно стандартна. Особенностью нашей работы является то, что складские мощности расположены в 40 километрах от офиса, что потребовало дополнительных усилий для налаживания эффективного дистанционного взаимодействия. Пока с этим проблем нет.

Ожидается масштабная модернизация и реконструкция предприятия

Какие мощности предприятия для хранения лекарств, их достаточно на сегодняшний день или необходимо наращивать?

У нас есть складской комплекс площадью 3,5 тыс. м2. Помещения рассчитаны для хранения продукции разных температурных режимов – от +15 до +25°С. Для хранения лекарств и вакцин, требующих особых условий хранения, мы используем специальные холодовые камеры, в которых товары хранятся при температуре +2…+8°С, -20°С и других температурных режимах.

На сегодняшний день мы имеем согласованный концептуальный план модернизации помещений, целью которого является реконструкция существующего аптечного склада для дальнейшего лицензирования и сертификации с учетом требований надлежащих практик хранения и дистрибуции. Реконструкция будет проходить в три очереди для обеспечения непрерывной работы склада.

Что предполагается сделать?

Комплекс работ очень масштабный. По сути, за весь период деятельности предприятия такая реконструкция запланирована впервые. В частности, речь идет о перепланировании некоторых помещений, замене кровель и оконных систем, обновлении вентиляционных каналов и систем пожарной безопасности, а также приведении в соответствие с законодательными требованиями помещений, предназначенных для осуществления деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров. Кроме того, согласно концептуальному плану, модернизации подлежит въезд на территорию склада, контрольно-пропускной пункт и стоянка для наших автомобилей.

Ведь логистика – это не только склад, но и соответствующий автомобильный парк. По состоянию на начало нынешнего года он насчитывал 13 грузовых автомобилей. Несколько месяцев назад мы получили от ЮНИСЕФ еще три. До конца года запланировано обновление и увеличение автопарка более чем в два раза.

В фокусе внимания – качество хранения и доставки продукции

Как обеспечивается качество хранения и перевозки?

Укрвакцина имеет лицензии на право ведения хозяйственной деятельности по импорту и оптовой торговле лекарственными средствами. Действуя как лицензиат предприятие обеспечивает функционирование фармацевтической системы качества на предприятии, ее периодический пересмотр и обновление. Мы соблюдаем высокие требования хранения продукции и строгий контроль всех процессов, связанных с ее хранением и доставкой. В частности, это соответствующий режим температуры, влажности, освещения и ряда других факторов, которые могут повлиять на сохранение эффективности и безопасности лекарств и вакцин.

Кроме того, на предприятии применяются стандартные операционные процедуры, которые регламентируют среди прочего порядок транспортировки товарно-материальных ценностей, управление рисками качества, устанавливают корректирующие/превентивные действия (САРА). Эти документы пошагово регламентируют все процессы, связанные с хранением и доставкой продукции, определяют ответственных лиц и способы предотвращения рисков.

Не менее важно обеспечить такое качество в больницах (до отдельных подразделений и пунктов вакцинации). Чем вы можете помочь в этом плане?

Действительно, кроме обеспечения холодовой цепи при хранении и развозке продукции, не менее важно надлежащее дальнейшее хранение вакцин и лекарств в больницах или других учреждениях здравоохранения до момента их применения.

Укрвакцина выступила логистическим партнером национального проекта, в рамках которого 5 тыс. специальных холодильников и морозильных камер были доставлены в учреждения здравоохранения по всей Украине.

Продукция была закуплена ЮНИСЕФ в рамках проекта Всемирного банка совместно с Минздравом Украины.

Логистика в условиях войны – задача «со звездочкой»

Как изменилась работа Укрвакцины во время войны? В чем ощутили трудности, удалось ли их преодолеть?

Логистика в условиях войны – это задача «со звездочкой», но я уверяю, что мы с ней справляемся. Предприятие не останавливало работу ни на один день. 23-24 февраля 2022 водители Укрвакцины были на маршрутах по всей Украине – Харьков, Сумы, Запорожье, Днепр, Чернигов и Киев. В первые месяцы полномасштабного вторжения мы приняли и вовремя доставили более 200 палет гуманитарной помощи, предоставленной Украине другими странами.

Трудностей во время войны возникало немало, но ни одно из них не осталось нерешенным. Именно в этот период предприятие начало новый этап своего развития, и я уверен, что оно будет успешным.

Как обеспечиваются прифронтовые территории?

Что касается прифронтовых и деоккупированных территорий, то они как в первые дни войны, так и сейчас, в перечне наших доставок. Кстати, почти треть специализированного холодильного оборудования, о котором я уже говорил, была доставлена в больницы, которые находятся в пределах таких территорий.

Собственно, во время нашего с вами разговора я понял, что мне пока не представился случай управления Укрвакциной в мирное время, но я надеюсь, что после победы буду иметь такую возможность.

Имеете ли данные об остатках лекарств в регионах, чтобы оперативно реагировать на потребности, как осуществляется контроль, собирается соответствующая информация, перераспределяются лекарства?

Функции мониторинга лекарств в регионах осуществляет другое предприятие в сфере управления Минздрава Украины. Мы общаемся с учреждениями здравоохранения относительно остатков доставленной нами продукции и передаем эту информацию в Министерство или по его решению – в ГП ʼМедицинские закупки Украиныʼ.

Относительно перераспределения лекарств: если они хранятся на складах Укрвакцины, то после принятия соответствующих приказов Минздрава, наше предприятие осуществляет доставку перераспределенной продукции.

При этом периодически возникают ситуации, связанные с невозможностью осуществления доставки перераспределенных лекарственных средств между учреждениями здравоохранения в разных регионах страны. В таких ситуациях Укрвакцина тоже не остается в стороне, понимая социальную ответственность и необходимость эффективного использования лекарств,-по запросу таких учреждений предоставляем логистические услуги по развозке перераспределенного товара.

Пациент – основной приоритет и стратегический партнер

Какие планы на перспективу рассматриваете в деятельности Укрвакцины и кого видите своими стратегическими партнерами?

Я уже раскрыл все карты относительно наших перспективных планов – теперь должны их обязательно успешно реализовать. Я благодарен Минздраву Украины за доверие и поддержку наших инициатив, вместе мы продолжаем реализовывать важные социальные проекты и программы.

Также налажено длительное продуктивное сотрудничество со специализированными международными организациями – КРАУН ЭЙДЖЕНТС ЛИМИТЕД, ЮНИСЕФ, ПРООН, а также Всемирным банком. Это сотни наименований доставленной продукции, и мы готовы к дальнейшему расширению их перечня.

Кроме того, как стратегический логистический партнер государства, мы планируем в рамках заключенных договоров обеспечивать предоставление услуг по хранению и доставке. Но основным нашим приоритетом и стратегическим партнером остается пациент – довольный скоростью доставки лекарственных средств, их наличием и доступностью, качеством и ассортиментом.