Государственно-корпоративное партнёрство в здравоохранении: кейс Индонезии и Philips

Вызовы системы здравоохранения Индонезии как предпосылки сотрудничества с технологическим гигантом

Индонезия — крупнейший архипелаг мира, состоящий из более чем десяти тысяч островов. Эта географическая особенность создаёт уникальные вызовы для обеспечения равного доступа к медицинской помощи. Современная медицинская помощь сосредоточена преимущественно на острове Ява, где проживает около 60% населения страны. Отдалённым регионам не хватает медицинского обслуживания.

При этом население Индонезии обременено двойным бременем заболеваний: страна одновременно борется с инфекционными болезнями (туберкулёз, малярия) и стремительным ростом неинфекционных заболеваний (НИЗ). По оценкам Всемирного экономического форума, сердечно-сосудистые заболевания, инсульт и рак могут нанести экономике Индонезии ущерб в 4,47 триллиона долларов США. Однако, несмотря на это, правительство страны тратит лишь около 2% ВВП на здравоохранение — это значительно меньше, чем в других странах её уровня дохода.

Дополнительные проблемы создаёт дефицит оборудования — в Индонезии наблюдается критическая нехватка современного медоборудования, особенно для малоинвазивных вмешательств.

Проект SIHREN: попытка решить системные проблемы

В ответ на описанные вызовы правительство Индонезии инициировало запуск ряда проектов. Один из них, SIHREN (Strengthening Indonesiaʼs Healthcare Referral Network) — «Укрепление сети реферальной медицинской помощи Индонезии» — стал наиболее масштабной частью программы трансформации системы здравоохранения страны.

SIHREN взялись финансировать Всемирный банк (львиная доля — 1,485 млрд долларов США) и Исламский банк развития (845,5 млн долларов США). Проект также согласились поддержать Азиатский банк инфраструктурных инвестиций и Азиатский банк развития.

Общая стоимость SIHREN оценивается в полтора миллиарда долларов, что делает его одним из крупнейших проектов в сфере медицинского оборудования в истории Юго-Восточной Азии.

В декабре 2023 года совет исполнительных директоров Исламского банка развития утвердил финансирование SIHREN. В следующем году был проведён тендер на поставку оборудования, и летом 2025 года было объявлено, что его выиграла Philips.

Сделка между Индонезией и Philips: хронология событий и детали партнёрства

В июне 2025 года между Министерством здравоохранения Индонезии и Royal Philips был подписан Меморандум о взаимопонимании по укреплению национальной системы здравоохранения. Уже в ноябре того же года нидерландский производитель медтехники установил в Региональной общей больнице округа Кедири (Восточная Ява) первую систему Philips Azurion.

Philips Azurion — передовая визуально-управляемая терапевтическая платформа, применяемая в кардиологии, неврологии, онкологии и позволяющая выполнять сложные малоинвазивные процедуры (эмболизация опухолей, радиочастотная абляция, устранение блокад, тромбэктомия и т.д.) с визуализацией в реальном времени. С момента глобального запуска в 2017 году эта система ежегодно помогает более 6,4 миллиона пациентов в более чем 80 странах.

Сделка между Министерством здравоохранения Индонезии и Philips предусматривает не только поставку и установку оборудования по всем 38 провинциям страны и его сервис, но и создание учебных центров для подготовки квалифицированных кадров — с акцентом на радиологию, кардиологию и интервенционные процедуры. А также цифровизацию ключевых звеньев системы здравоохранения, в том числе внедрение телемедицинских услуг.

Также компания создала в Индонезии центр анализа данных, который позволяет благодаря специальному приложению дистанционно отслеживать состояние здоровья пациентов, в частности беременных, в отдалённых и труднодоступных населённых пунктах, которых в Индонезии немало. Выезд врачей к таким пациентам происходит уже с предварительными гипотезами диагноза, с доступом к онлайн-консультациям с медицинским центром и с готовой аптечкой.

Перспективная модель

Хотя подводить итоги сотрудничества ещё рано, ведь государственно-корпоративное партнёрство длится даже не полных полгода, проект SIHREN может рассматриваться как шаблон для более бедных стран, показывая, как привлекать финансирование и технологическую экспертизу для решения критических проблем общественного здоровья.

Конечно, успех SIHREN будет зависеть от целого ряда факторов: эффективности внедрения, справедливости распределения ресурсов, качества подготовки персонала и способности правительства обеспечить финансовую доступность лечения для населения. Но в любом случае этот кейс может служить потенциальной моделью для других стран, сталкивающихся с похожими на индонезийские вызовами — масштабной потребностью в модернизации медицинской инфраструктуры при ограниченных ресурсах.

В целом подобные партнёрства могут способствовать трансформации систем здравоохранения к лучшему — при условии тщательного планирования, прозрачных процедур закупок, механизмов защиты интересов пациентов и систем мониторинга клинических и финансовых результатов.

Преимущества для населения очевидны. Прежде всего, это доступ жителей небольших и отдалённых населённых пунктов к качественным медуслугам, предоставляемым по современным стандартам лечения. Миллионы пациентов получат возможность лечиться методами, которые ранее были доступны только в крупных городах или за границей. Пациентам не нужно ехать на другой остров или в столицу для получения специализированной помощи, что уменьшит их расходы.

Время до получения медуслуг сократится, что критически важно в таких случаях, как инсульт или инфаркт миокарда.

Уроки для глобальной практики здравоохранения

Позитивный момент в том, что сотрудничество правительства Индонезии и Philips выходит за рамки простых поставок оборудования: обучение персонала, сервисное обслуживание и развитие цифровой инфраструктуры позволят создать в стране экосистему, необходимую для устойчивого использования технологий.

Многолетние соглашения позволяют планировать устойчивый развитие системы, а не разовые закупки, после которых оборудование может простаивать из-за отсутствия сервиса. В то же время привлечение нескольких международных банков развития обеспечивает распределение рисков, доступ к различным источникам экспертизы и дополнительную проверку надлежащего качества проекта, по крайней мере де-юре.