Верховная Рада Украины проголосовала за Закон «Об осуществлении государственных закупок», зарегистрированный под номером 2263-1, в новой редакции с предложениями Президента. Вот уже два года этот законопроект дорабатывался, и теперь он ограничит...
Верховная Рада Украины проголосовала за Закон «Об осуществлении государственных закупок», зарегистрированный под номером 2263-1, в новой редакции с предложениями Президента. Вот уже два года этот законопроект дорабатывался, и теперь он ограничит недобросовестных участников в возможности срывать тендеры.
Вчера «за» отдали своих голоса 248 депутатов: 171 депутат от фракции Партия регионов, 20 – от БЮТ, 7 – от НУ-НС, 27 – от КПУ, 19 литвиновцев и 4 внефракционных депутата. Всего за 16 минут они одобрили не только все поправки Виктора Януковича, который вместе со Всемирным банком и Еврокомиссией требовал пересмотреть принципы создания органа обжалования тендерных нарушений, но и согласились с предложенной Кабмином схемой их оспаривания.
Всего было поддержано 20 поправок к закону от Президента и 10 – от Кабмина.
Как отметила первый заместитель главы Администрации Президента Ирина Акимова, замечания Президента к этому закону касались образования и функционирования органа обжалования, поскольку схема его деятельности противоречит Конституции Украины и превращает его в инструмент затягивания принятия решений.
Кроме того, по словам Акимовой, по мнению Президента, недопустимым является установление возможности блокирования банками платежей заказчиков по процедурам закупки вне судебных решений.
Закон устанавливает правовые и экономические принципы проведения закупок товаров, работ и услуг за государственные средства. Его цель — создание конкурентной среды в сфере государственных закупок, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение рационального и эффективного использования государственных средств, – говорится в сообщении Парламента.
Правительственные поправки вернули Антимонопольному комитету (АМКУ) влияние на сферу закупок, утраченное им в 2008 году вместе с отменой закона . Комитет будет рассматривать все жалобы участников тендеров и нарушения заказчиков и в течение 30 рабочих дней выносить аргументированное решение. Оно будет обязательным для выполнения всеми участниками закупок, и его можно будет оспорить только в Окружном административном суде Киева. Подача жалоб станет платной: размер взноса определит Кабинет министров (ранее предлагалось 5 % от тендерного предложения). А средства от таких взносов будут поступать в спецфонд бюджета. Оспаривание тендера не остановит автоматически торги, как это происходит сейчас, за исключением такого решения АМКУ.
Остальные изменения, предусмотренные в законопроекте Минэкономики, могут быть внесены в перспективе. Они предполагают снижение порога госзакупок со 100-300 тыс. грн до 1,7 тыс. грн и распространение закона на все компании с госдолей свыше 10 %. «Пусть рынок поработает несколько месяцев по новому закону, а потом будем вносить изменения»,– сказал источник в министерстве.
В АМКУ получение новых полномочий комментируют неохотно. «Решение Верховной рады не обсуждается, а выполняется, и комитет будет действовать четко в рамках законодательства»,– заявили в пресс-службе комитета. В Еврокомиссии и Всемирном банке, которые настаивали на принятии закона, от комментариев отказались. Принятие тендерного закона, согласно плану интеграции Украины в ЕС, было одним из условий выделения стране Еврокомиссией помощи в размере 500 млн евро. Еще $500 млн в рамках ежегодной бюджетной поддержки обещал Всемирный банк.
Источник: portal.rada.gov.ua; proua.com; www.kommersant.ua